Решение по делу № 5-214/2019 от 28.05.2019

Дело №5-214/2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2019 года                                                                                      с. Касумкент

Мировой судья судебного участка №78 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан Назаралиев Н.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца  и жителя <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении  05 АА №826589 от 20 марта 2019 года, составленного УУП ОМВД России по Сулейман-Стальскому району <ФИО2>,  20 марта 2019 года в 11 часов 05 минут выявлен факт незаконного самовольного подключения <ФИО1> к газопроводу.

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ не признал, пояснив, что <ДАТА4> ограничили поставку газа в его домовладение путем отключения с помощью сварки, из-за непогашения задолженности в размере 30 000 рублей. В связи с тем, что с ним живет ребенок - инвалид, врезался в газовую трубу и использовал газ для отопления дома. С середины 2017 года по настоящее время за потребление газа не оплачивал, так как никто ему об это не говорил.  

Выслушав объяснения <ФИО1> и показания свидетеля <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Допрошенный в качестве свидетеля УУП ОМВД России по Сулейман-Стальскому району  <ФИО3> показал суду, что 20 марта 2019 года проводились мероприятия по выявлению фактов незаконного самовольного подключения к энергетическим и газовым сетям, а также самовольного  или безучетного  использования энергии. 20 марта 2019 года в 11 часов 05 минут в сАшагастал-Казмаляр Сулейман-Стальского района РД выявлен факт незаконного самовольного подключения <ФИО1> к газопроводу. Специалистом был составлен  акт №01 от 20.03.2019 года о выявленном факте самовольного подключения <ФИО1> к газовой системе, подписаться на данном акте <ФИО1> отказался, ссылаясь на то, что он врезался в газовую трубу, так как в доме живет ребенок - инвалид.  

Согласно ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением является самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

По смыслу закона под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее Закон «О газоснабжении в Российской Федерации») газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз.1, 2 ст.18 Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается (абз.5 ст.32 Закона «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 марта 2019 года в 11 часов 05 минут в ходе проведенной профилактической проверки, проведенной УУП ОМВД России по Сулейман-Стальскому району совместно с сотрудником филиала ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» установлено самовольное подключение домовладения <ФИО1>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, к системе газоснабжения.

Факт незаконного подключения домовладения <ФИО1> к системе газоснабжения, также подтверждается видеосъемкой проведенной 20 марта 2019 года, из которого следует, что <ФИО1> признает, что незаконно подключился к системе газоснабжения, в связи с тем, что в доме проживает ребенок-инвалид.

Также в материалах дела имеется акт №01 от 20.03.2019 года о выявленном факте самовольного подключения <ФИО1> к газопроводу, который не оспорен в судебном порядке привлекаемым лицом.

При рассмотрении данного дела было установлено, что 28 декабря 2016 года представитель ЭГС С.Стальского района <АДРЕС> М.Ю. в присутствии представителя поставщика газа и абонента <ФИО1> Р. отключили подачу газа в домовладение с лицевым счетом 0804000236  под сварку, о чем присутствовавшие расписались.

Действия представителя ЭГС С.Стальского района РД <ФИО1> по отключению его дома от газовой системы не обжалованы в установленном законом порядке.

Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом. Протокол об административном правонарушении не содержит процессуальных нарушений.  

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное (работает) и семейное положение (наличие несовершеннолетнего ребёнка-инвалида), наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд  усматривает, что имеется основания для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку <ФИО1> нигде не работает, что подтверждается справками выданными администрацией СП «сельсовет Ашагастальский» Сулейман-Стальского района РД и  справкой серии МСЭ-2017 №2086451,  из которого следует, что <ФИО1>  является инвалидом 2-й группы и на иждивении находится ребенок - инвалид, наложение штрафа в размере десяти тысячи рублей поставит его семью в тяжелое материальное положение.

           В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд при наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.      

          Исходя из положений ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьи или частью раздела 2 КоАП РФ. 

          Учитывая, что минимальный размер административного штрафа предусмотренного ст.7.19  КоАП РФ десять тысяч рублей, соответственно половина от указанного размера штрафа составляет сумму пять тысяч рублей.  

          При данных обстоятельствах, суд считает возможным назначить правонарушителю административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

установил:

Признать <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца  и жителя <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.7.19 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель УФК по РД (МВД РД), л/счет №04031420570, р/счет: 40101810600000010021, ИНН: 0541018037, КПП:057201001, ГРКЦ НБ РД г. Махачкала, БИК: 048209001, КБК:18811690050056000140, ОКТМО: 82647000, УИН 18880405190058265893.

Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

            Постановление может быть обжаловано в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

          Мировой судья                                                        Н.А. Назаралиев