Решение по делу № 3-441/2021 от 19.04.2021

5-441/2021                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

22 апреля 2021 года г.Кизилюрт

Мировой судья судебного участка № 119 Кизилюртовского района, Гаджиев<ФИО>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающей РД, г.Кизилюрт, ул.Г.Цадаса, дом <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2021 года в судебный участок № 119 Кизилюртовского района, Республики Дагестан поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Мирзаевой Г.А.

Согласно протоколу об административном правонарушении 05 АБ 306413 от 26 января 2021 года Мирзаева<ФИО> на ФАД «Кавказ» <АДРЕС> в кафе «Хуторок», осуществляла услуги общественного питания без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет назначение административного наказания. Из смысла нормы ч.1 ст.14.1 КоАП РФ следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

В силу положений части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что каких-либо доказательств того, что Мирзаева Г.А. осуществляла деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, в материалы дела не представлено.

В материалах дела отсутствует протокол проверочной закупки, подтверждающий факт занятия Мирзаевой Г.А. предпринимательской деятельностью, объяснение лица, проводившего проверочную закупку, не приложены ксерокопии денежных средств.

 В протоколе об административном правонарушении не указано событие административного правонарушения (каким образом Мирзаева Г.А. занималась предпринимательской деятельностью).

 Лицом, составившим протокол об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие то обстоятельство, что Мирзаева Г.А. является арендатором указанного помещения, где она осуществляла предпринимательскую деятельность.

Лицом составившим протокол об административном правонарушении не уточнено место совершения административного правонарушения, не приложены фотографии места совершения административного правонарушения.  

Таким образом, разрешить вопрос о том, образуют ли действия Мирзаевой Г.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, то есть проверить, содержатся ли в ее действиях признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК РФ, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в орган, для передачи должностному лицу, составившему протокол, для правильного оформления материалов.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Мирзаевой Г.А. в МО МВД России «Кизилюртовский» для правильного оформления материалов дела и устранения вышеуказанных недостатков.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанными лицами судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, или опротестовано прокурором в Кизилюртовский районный суд по адресу: Республика Дагестан, г.Кизилюрт, ул.Гагарина, 24, через судебный участок № 119 Кизилюртовского района, расположенного по адресу Республика Дагестан, г.Кизилюрт, пр.Шамиля 4 «а» в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья                                                                                 Х.К. Гаджиев