Решение по делу № 5-740/2015 от 26.11.2015

  Дело 5-740/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул.Ленина, д.10, г.Усинск, РК                                                                          26 ноября 2015 года

Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю.,

с участием  помощника прокурора г.Усинска РК Изъюрова С.М.,

защитника Видюкова Е.И.1- Станкевич Ю.С.,

 при секретаре Москаленко И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.5.59 КРФоАП в отношении

Видюкова Е.И.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному административному материалу установлено, что на основании обращения <ФИО2> прокуратурой города проведена проверка исполнения установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан <ИНОЕ> Видюковым Е.И.1, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой установлено, что <ДАТА3> в <ИНОЕ> поступило обращение <ФИО2> по вопросу благоустройства города, которое зарегистрировано за номером <НОМЕР>. В нарушение ч.2 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ответ на заявителе <ФИО2> за подписью <ИНОЕ> Видюкова Е.И.1 подготовлен и направлен <ДАТА5> с нарушением установленного  законом 30-дневного  срока.

В судебное заседание Видюков Е.И.1 не явился.

Защитник Видюкова Е.И.1 -Станкевич Ю.С., действующий на основании доверенности  с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласился, суду пояснил, что  обращение <ФИО2> поступило в <ИНОЕ> <ДАТА3>, в последующем было передано на исполнение в <ИНОЕ> На Видюкова Е.И.1 возложена ответственность по осуществлению контроля соблюдения исполнителями сроков подготовки ответов на обращения граждан. О том, что обращение <ФИО2> перенаправляется в <ИНОЕ> заявитель не уведомлялся. Срок рассмотрения обращения не  продлевался. Считает, что оснований для привлечения Видюкова Е.И.1 к административной ответственности не имеется,  просил производство по  делу прекратить за отсутствие в действиях Видюкова Е.И.1 состава административного правонарушения.

Помощник прокурора поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь Видюкова Е.И.1 к административной  ответственности  по  ст.5.59 КРФоАП.

Заслушав участников процесса, исследовав материал дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно диспозиции ст.5.59 КРФоАП ответственность наступает за нарушение  установленного законодательством РФ порядка рассмотрения  обращения граждан  должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.5 Закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее Закон №59-ФЗ) при рассмотрении обращения должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу, поставленных вопросов в обращении.

С учетом требований ст.10 Закона №59-ФЗ должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу норм ч.1 ст.12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

Согласно ч.2 указанной статьи в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 Закона №59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ст.32 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Законом №59-ФЗ.

В силу чч.3 и 4 ст.8 Закона №59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч.4 ст.11 данного Закона. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции  нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

За нарушение установленного законодательством РФ порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.15 Закона лица, виновные в его нарушении, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, влечет за собой административную ответственность по ст.5.59 КРФоАП РФ.

Как следует из материалов дела, что приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> Видюков Е.И.1 был принят на должность <ИНОЕ>. В соответствие с п.1.7 Должностной инструкции <ИНОЕ> утвержденной руководителем администрации МОГО «Усинск» <ДАТА8> в своей деятельности <ИНОЕ> руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.

<ДАТА3> в <ИНОЕ> поступило обращение <ФИО2> по вопросу благоустройства города, которое зарегистрировано в <ИНОЕ> ему присвоен входящий номер <НОМЕР>.

Ответ на обращение <ФИО2> за подписью <ИНОЕ> Видюкова Е.И.1 подготовлен  и направлен <ДАТА5>. 

С учетом установленных обстоятельств мировой судья считает, что вина Видюкова Е.И.1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, заявлением <ФИО2> от <ДАТА3>, ответом на обращение от <ДАТА5> <НОМЕР>, другими материалами, исследованными в судебном заседании.

Суд квалифицирует  действия Видюкова Е.И.1 по ст.5.59 КРФоАП, как за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан  должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, судом не установлено,  оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства совершенного  административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного  лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КРФоАП, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Видюкова Е.И.1 виновным в совершении административного  правонарушения по ст.5.59 КРФоАП (постановлением прокурора от <ДАТА10>), и назначить наказание в виде  административного  штрафа в размере 5000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный  штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - подпись

Копия верна - мировой судья                                                                  Черных Н.Ю.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК по РК (прокуратура РК)
Наименование банка	ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар
Расчетный счет:	40101810000000010004
ИНН:	1101481623
КПП:	110101001
КБК:	41511690010016000140
БИК:	048702001
ОКТМО: г. Усинск	87 701 000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска РК по адресу: г. Усинск ул. Ленина д.10.