Решение по делу № 2-1134/2016 от 29.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ        РОССИЙСКОЙ          ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2016 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., с участием истца Бородачевой<ФИО>,

представителя ответчика Кооператив № 7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых   <ФИО2>, действующего на основании  доверенности б/н от <ДАТА2>,

при секретаре <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1134/16 по иску Бородачевой<ФИО4> к Администрации г.о.Самара, Кооперативу № 7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых, 3-им лицам: Территориальному управлению Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Самарской области (ТУ Росимущество в Самарской области), Департаменту управления имуществом г.о. Самары, Департаментуградостроительства  г.о.Самары о признании права  собственности на  объект незавершенного строительства -  хозкладовую (погреб),

У С Т А Н О В И Л:

  Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что имеет хозкладовую (погреб <НОМЕР>), построенную ПК «Россия», расположенную по адресу: <АДРЕС>, за которую он в полном объеме оплатил денежные средства, что подтверждается справкой, выданной председателем Коператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых. На основании свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА3> объект в виде земельного участка под хозкладовые и места общего пользования Коператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации хозкладовых находится в собственности у субъекта права Российской Федерации. На основании постановления Главы города <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> кооперативу <НОМЕР> на условиях аренды, согласно договора аренды земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА5>, предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: <АДРЕС>, площадью 3565,60. Участок предоставлялся под хозкладовые. Договор аренды на вышеуказанный земельный участок в настоящее время продлён. Истец просит признать за ним право собственности на хозкладовую (погреб) под номером <НОМЕР>, расположенную по адресу: <АДРЕС> обл. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, во дворе дома 224, Кооператив № 7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых.

В судебном заседании истец <ФИО5> исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. По существу иска пояснила, что он имеет хозкладовую <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>. На земельном участке расположено 522 хозкладовых. Данный земельный участок был предоставлен на условиях аренды кооперативу на основании постановления Главы города <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> кооперативу <НОМЕР> на условиях аренды. Кооператив <НОМЕР> зарегистрирован как юридическое лицо в ИФНС, имеет Устав. Деятельность кооператива - эксплуатация хозяйственных кладовых. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Его кладовая находится в границах земельного участка, красных линий нет. Акта ввода в эксплуатацию нет, но он получил все соответствующие документы. В 2013г. было вынесено решение мирового судьи о признании права собственности на кладовую <НОМЕР> за Трушиной, в их кооперативе. В связи с тем, что за ней было признано право собственности Территориальное управление заключило с Трушиной на весь земельный участок договор аренды до 2019г. Трушина зарегистрировала в регистрационной палате договор, составлен акт приема передачи. Арендную плату все оплачивают по представленным реквизитам. Поскольку их объект не введен в эксплуатацию, и она не имеет возможности в не судебном порядке оформить свое право собственности. Просит суд в соответствии со ст. 222 ГК РФ признать право собственности на нежилое помещение в незавершенном объекте - хозяйственную кладовую <НОМЕР>, общей площадью 3,7 кв.м. расположенную по адресу: <АДРЕС>, кооператив <НОМЕР>. Кроме того есть письмо из Управления Росимущества от <ДАТА6> где было разъяснено, что при наличии на земельном участке объектов принадлежащих на праве собственности члену Кооператива <НОМЕР>, земельный участок будет предоставлен в аренду. Земельный участок, на котором расположена хозкладовая, не принадлежит к территории общего пользования. Паевой взнос она выплатила в 1994г. Согласно кадастрового паспорта помещения, ее кладовая расположена на первом этаже и присвоен кадастровый номер, присвоен кадастровый номер всем хозкладовым. Его хозпостройка находится в границах земельного участка площадью 3565, 60 кв.м. и она является членом кооператива. Имеются все согласования.

Представитель ответчика Кооператив № 7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых <ФИО2>, действующая на основании доверенности,  в судебном заседании исковые требования признала полностью, не возражала против признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства, так как в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА3> объект права - земельный участок под хозкладовые и места общего пользования кооператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации хозкладовых находится в собственности у субъекта права  - Российской Федерации. На основании постановления Главы города <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>В, в соответствии с договором аренды земельного участка Коперативу <НОМЕР> на условиях аренды был предоставлен земельный участок, фактически занимаемый хозяйственными кладовыми, расположенными по <АДРЕС> площадью 3565,60 кв.м. После организации кооператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации хозкладовых были сформированы официальные списки членов кооператива. Паевой взнос за хозкладовую  <ФИО5> выплачен полностью, она несёт расходы по содержанию хозкладовой (погреба) <НОМЕР> и по настоящее время. Не возражает против удовлетворения исковых требований о признании за <ФИО5> права собственности на объект незавершенного строительства - хозкладовую (погреб) <НОМЕР>, общей площадью 3,7 кв.м., расположенную по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, во дворе дома 224, находящуюся на территории Кооператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых.

 Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв   в котором указали , что администрация городского округа <АДРЕС> привлечена к участию в деле в качестве ответчика и по существу заявленных требований сообщает следующее. Решением исполнительного комитета Куйбышевского Совета народных депутатов <НОМЕР> от <ДАТА7> «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» производственному кооперативу «Россия» разрешено проектирование подземных хозкладовых в 15а микрорайоне по ул. <АДРЕС>. В соответствии с постановлением Администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от 06.1992 <НОМЕР> на базе производственного кооператива «Россия» создан кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных хозкладовых <НОМЕР>. Постановлением главы города <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> производственному кооперативу <НОМЕР> по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых предоставлен в аренду без права выкупа в собственность земельный участок площадью 3 565,6 кв.м., занимаемый хозкладовыми сроком на 3 года, расположенный во дворе д. 224. Как следует из экспертного заключения ООО «НПО Пожэксперт-Самара» <НОМЕР> от <ДАТА9>, подземные хозяйственные кладовые, расположенные по адресу, г. <АДРЕС> пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению и соответствуют требованиям пожарной безопасности. В соответствии с заключением 000 «Горжилпроект» все существующие строительные конструкции нежилого здания, расположенного во дворе д. 224 по ул. <АДРЕС> в Кировском районе г. <АДРЕС>, находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Согласно представленной в материалы дела справке б/н от <ДАТА10> паевой взнос истцом выплачен в полном объеме. В силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ, а также исходя из смысла статьи 2 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком. Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально   обосновать  наличие   оснований  для  приобретения  им  права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком. Из материалов дела не усматривается, какие права и законные интересы истца нарушила Администрация городского округа <АДРЕС>. Таким образом, Администрация городского округа является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Спор о праве отсутствует. Истцом в обоснование заявленных исковых требований сделана ссылка на ст. 218 Гражданского кодекса РФ, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иньгх правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Вместе с тем доказательств обращения истца с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области о регистрации перехода права собственности на обозначенный объект в деле не имеется. С учетом изложенного полагаем, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Согласно части 10 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства подлежат государственной регистрации на основании документов, указанных в данной статье. Частью 2 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» также предусмотрена регистрация права собственности на объект незавершенного строительства. Как следует из содержания искового заявления, а также представленных в материалы дела документов, истец за государственной регистрацией права собственности на спорную квартиру в установленном законом порядке в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не обращался. Обращение в данном случае в суд с иском направлено на уклонение истца от соблюдения установленного порядка регистрации прав на недвижимое имущество. На основании изложенного, руководствуясь статьей 218 Гражданского кодекса РФ, статьей 25 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьями 35, 149, 167 Гражданского процессуального кодекса, просили в удовлетворении заявленных исковых требований <ФИО5>  о признании  права  собственности  на объект  незавершенного   строительства -хозяйственную кладовую <НОМЕР>, общей площадью 3,7 кв.м., расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, во дворе дома 224, Кооператив <НОМЕР> отказать.

Представитель 3-го лица:  Департамента управления имуществом г.о. <АДРЕС> в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представили, сообщили, что в соответствии с выпиской из реестра <НОМЕР>-06/49456 от <ДАТА12> вышеуказанное нежилое помещение не состоит в реестре муниципального имущества, просили рассмотреть указанное дело в их отсутствии.

           Представитель 3-го лица -Департамента градостроительства г.о. <АДРЕС> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве от <ДАТА13> за исх. <НОМЕР> указано, что Департамент градостроительства городского округа <АДРЕС> привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по существу предъявленного иска сообщает следующее. Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Согласно справке б/н, выданной председателем кооператива <НОМЕР>, паевой взнос за строительство хозкладовой <НОМЕР> выплачен полностью в августе 1994 года.  Однако, учредительные документы кооператива <НОМЕР> для определения срока полномочий и порядка назначения председателя данного кооператива не представлены. Акт приемки в эксплуатацию построек - индивидуальных хозяйственных кладовых утвержден не был. Разрешение на строительство в материалы дела также не представлено. В соответствии со статьей 222 ГК РФ объект возведенный без  соответствующих разрешений является самовольной постройкой. На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом не представлены доказательства того, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также наличия у него вещного права на земельный участок, на котором расположен спорный объект, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Признание права собственности на часть самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрено (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА14>). Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от <ДАТА15> <НОМЕР> производственному кооперативу «Россия» разрешено проектирование подземных хозкладовых в 15-А микрорайоне по ул. <АДРЕС> района. На основании постановления Администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА16> «О создании кооператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хоз. кладовых» на базе Производственного кооператива «Россия» был создан кооператив <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных хозкладовыхв 15-а микрорайоне по ул. <АДРЕС>. В соответствии с постановлением Главы города <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> «О предоставлении кооперативу <НОМЕР> по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых в аренду сроком на 3 года земельного участка, фактически занимаемого хозяйственными кладовыми, по <АДРЕС> в Кировском районе» кооперативу <НОМЕР> по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых в аренду без права выкупа в собственность сроком на 3 года был предоставлен земельный участок площадью 3565,6 кв.м., фактически занимаемый хозкладовыми (2504,2 кв.м) и проходами к ним (1061,4 кв.м) по <АДРЕС> в Кировском районе. Истцом не представлены доказательства того, что спорный объект находится в границах указанного земельного участка. Департамент в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Устава городского округа <АДРЕС> наделен полномочиями по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа <АДРЕС>. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности согласно пункту 1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет собой систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. В связи с тем, что истцом не представлен геодезический план земельного участка с поворотными точками координат Х и У, не возможно представить в суд сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа <АДРЕС>, о территориальной зоне, в которой расположен спорный объект, о наличии красных линий  и иных ограничениях и обременениях в отношении спорного объекта. В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Доказательства спора о праве истцом не представлены. Признание прав как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрен абзацем 2 статьи 12 ГК РФ. Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, особенностью которого является наличие спора о праве. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. Таким образом, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства в обоснование заявленных требований. Правовой подход к применению положений законодательства о возможности применения такого способа защиты как признание права собственности изложен в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 №13534/10 и заключается в том, что вещные права, включая право собственности на объекты недвижимости, возникают не с начала их строительства, а только после государственной регистрации соответствующих прав на эти объекты. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 17 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013, до момента государственной регистрации объекта незавершенного строительства спорное имущество не может выступать самостоятельным объектом гражданского права, участники долевого строительства вправе лишь определить свои доли в имуществе, находящемся в общей долевой собственности. Учитывая вышеизложенное, просили суд в удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности  на нежилое помещение в объекте незавершенного строительства - хозяйственную кладовую (погреб) <НОМЕР>, общей площадью 3,7 кв.м, расположенный    по  адресу:   <АДРЕС>   область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, во дворе дома <НОМЕР>, кооператив <НОМЕР>, отказать.

 Представитель 3-го лица - Территориальное управление Федерального Агентства по Управлению  государственным имуществом в <АДРЕС> области ( ТУ Росимущество в <АДРЕС> области) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образои и своевременно, письменный отзыв не представили.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика Кооператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых,  исследовав материалы дела, приходит к следующему.           

 В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 ГК РФ. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

  Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 13 и 14 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ).

            В соответствии со ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

            В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

            Судом установлено, что  <ДАТА15> исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов было вынесено решение <НОМЕР> «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов»  производственному Кооперативу «Россия» в целях сохранения сельхозпродуктов, выращенных гражданами на подсобных участках, разрешено проектирование подземных хозкладовых в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> района (л.д.10-11).

В соответствии с решением горисполкома <НОМЕР> от <ДАТА15> Администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> было вынесено постановление от <ДАТА16> №543 «О создании Кооператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозкладовых» (л.д.12).

       Администрация <АДРЕС> района <ДАТА21>, рассмотрев заявление жителей 15 микрорайона, сообщила, что в соответствии с  решением горисполкома от <ДАТА22> <НОМЕР>, производственному кооперативу «Россия» выделен земельный участок площадью 0,4 га по <АДРЕС>. для строительства подземных хозяйственных кладовых. В соответствии с данным решением Главное управление архитектуры и градостроительства выдало архитектурно- планировочное задание. На основании чего был разработан проект в АПК «АРТА», согласованный со всеми необходимыми службами города. Строительство погребов велось в соответствии с проектом и на площади, выделенной решением ГИК, без дополнительного самовольного захвата земли ( л.д.13).

        Кооператив <НОМЕР> по строительству эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых имеет устав, согласно которому предметом деятельности кооператива является эксплуатация хозяйственных кладовых; благоустройство наземной и прилегающей территории; содействие членам кооператива в предоставлении сервисных услуг по эксплуатации кладовых. Указанные виды деятельности осуществляются за счет средств членов кооператива.(л.д. 80-87).

        В соответствии с постановлением главы города <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8>  Кооперативу <НОМЕР> по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых в аренду без права выкупа в собственность сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью 3565,6 кв.м., фактически занимаемый хозкладовыми (2504,2 кв.м.) и проходами к ним (1061,4 кв.м.) по улице <АДРЕС> во дворе дома <НОМЕР> в Кировском районе в соответствии с планом установления границ земельного участка (л.д.14).

<ДАТА23> между Комитетом по управлению имуществом <АДРЕС> и Кооперативом <НОМЕР> по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых заключен договор аренды <НОМЕР>, согласно которому Кооперативу <НОМЕР> принимает и использует на условиях аренды земельный участок, находящийся по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС>, во дворе дома 224, площадью 3565,60 кв.м (л.д.21-26).

В соответствии с  Актом об отводе границ участка <НОМЕР> от <ДАТА24>, на основании постановления главы города <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> Кооперативу <НОМЕР> был отведен земельный участок площадью 3565,6 кв.м фактически занимаемый хозкладовыми (2504,2 кв.м.) и проходами к ним (1061,4 кв.м.) по улице <АДРЕС> во дворе дома <НОМЕР> в Кировском районе в аренду на 3 года (л.д.15).

      Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <ДАТА25> серия <НОМЕР> <НОМЕР> земельный участок площадью 3565,60 кв.м, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, является собственностью Российской Федерации, объект права - земельный участок под хозкладовые и места общего пользования Кооператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации хозкладовых. Ограничения (обременения) права не зарегистрированы (л.д.16).

Земельный, участок площадью 3565,6 кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым <НОМЕР> (л.д. 63).

Здание -хозкладовые по вышеуказанному адресу площадью 2 949,8 кв.м поставлено на кадастровый учет (л.д. 72).

Согласно кадастрового паспорта помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, <АДРЕС>, хозкладовая <НОМЕР>  имеет кадастровый <НОМЕР>).

В соответствии с постановлением главы города <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА26> утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> в Кировском районе (л.д.27-28). Кооперативу <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых в аренду без права выкупа в собственность на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 3565,60 кв.м, ранее предоставленный Постановлением Главы города <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> под хозяйственные кладовые (л.д.14).

Согласно схеме границ земельного участка Кооператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых, подземные хозкладовые, а в частности хозкладовая <НОМЕР>,  расположены в границах земельного участка площадью 3565,60 кв.м. Согласно сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС>, Комитета градостроительства и архитектуры красных линии нет (л.д. 46).

В соответствии с землеустроительным делом, составленным ООО «Самарский центр недвижимости» <ДАТА27>, проведен комплекс работ по межеванию земельного участка, занимаемого под строительство и эксплуатацию хозяйственных кладовых, расположенных по адресу: <АДРЕС> район,  ул. <АДРЕС>, во дворе д. 224. Определение границ земельного участка производилось согласно сложившимся границам по согласованию с землепользователями, на основании правоустанавливающих документов: соглашение от 24.05.00; договор аренды <НОМЕР> от 29.06.00; акт сверки; дополнительное соглашение к договору аренды от 08.01.02; Постановление  Администрации  г. <АДРЕС> от <ДАТА26> г. <НОМЕР>, акт об отводе границ участка <НОМЕР> от <ДАТА29>  Проект границ утвержден, а также установлены и согласованы границы земельного участка ( л.д. 18-20).

Согласно ответа Отдела гигиены  и эпидемиологии в  Кировском районе <АДРЕС> ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области» от <ДАТА30> <НОМЕР>, отдел гигиены  и эпидемиологии не может провести санитарно- эпидемиологическую оценку подземных хозяйственных кладовых по причине отсутствия санитарных норм и правил на указанные объекты. (л.д.47)

Судом установлено, что в соответствии со справкой, представленной председателем Кооператива <НОМЕР> <ФИО6>, <ФИО5> является владельцем хозкладовой <НОМЕР>, который оплатил паевой взнос в полном объеме, состоит в списках членов Кооператива <НОМЕР> (л.д. 88).

            Согласно техническому паспорту помещения, имеющемуся в материалах дела, составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ»  по состоянию на <ДАТА31> следует, что хозкладовая  <НОМЕР>,  расположенная по адресу : <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС> во дворе дома 224, литера А, является нежилым помещением, имеет общую площадь 3,7 кв.м, основную площадь 3,7 кв.м (л.д. 75-78)

          Согласно техническому заключению  ЗАО «Горжилпроект» по инженерно-техническому обследованию конструкций нежилого здания  (подземные хозяйственные кладовые), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, во дворе д. 224 установлено, что  все существующие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Каких либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах нежилого здания не обнаружено. Вентиляция здания выполнена в соответствии с нормами и требованиями, вентиляционные  трубы выведены выше уровня земли на 1.2м. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания, по назначению возможна. Строительство     нежилого   здания    (Подземные   хозяйственные   кладовые) выполнено с соблюдением норм и правил,  его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан,  не нарушает права и законные интересы других лиц. Все   работы   по    строительству   нежилого   здания   выполнены   в соответствии с требованиями: СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01 -97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». (л.д.56-62).

      Согласно экспертному заключению <НОМЕР> от <ДАТА9>г. о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений подземных и хозяйственных кладовых, расположенных <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> составленному ООО «НПО Пожэксперт-Самара», подземные хозкладовые, расположенные по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС> во дворе дома 224 ,  соответствует нормам и правилам пожарной безопасности на территории РФ, пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д.48-55).

Согласно ответу Территориального управления Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в <АДРЕС> области (ТУ Росимущество в <АДРЕС> области) -от <ДАТА6>, исх. <НОМЕР> указано, что при наличии на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности членам Кооператива <НОМЕР>, данный земельный участок в соответствии со ст. 36 ЗК РФ будет предоставляться в собственность данных лиц (л.д. 44)

В соответствии с письмом Департамента строительства и архитектуры г. о. <АДРЕС> <НОМЕР> Д 05-01-01/3923-0-1 от <ДАТА33>, установлено, что земельный участок вид использования под хозяйственные кладовые. В соответствии со сведениями, содержащимися в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о. <АДРЕС>, объект территории общего пользования не принадлежат (л.д. 45)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что хозкладовая (погреб) <НОМЕР>, общей площадью 3,7 кв.м., основной площадью <НОМЕР> кв.м, расположенная по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, <АДРЕС> находящаяся на территории Кооператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых, расположена в границах земельного участка, представленного членам Кооператива <НОМЕР>. Истец является членом Кооператива <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых, паевой взнос истец выплатил полностью. Хозкладовая (погреб) <НОМЕР> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как соответствует строительным и градостроительным нормам, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства, расположена в гаражно-строительном кооперативе, существующем длительное время. Земельный участок, на котором расположены хозкладовые, в том числе и хозяйственная кладовая <НОМЕР>, расположены на земельном участке, который предоставлен Кооперативу <НОМЕР>  в аренду, срок аренды с <ДАТА34> по <ДАТА35> (л.д. 66).

            Вместе с тем, судом установлено, спорный объект - хозкладовая (погреб) <НОМЕР> в Кооперативе <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых, расположенная по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, во дворе дома <НОМЕР>  не введена в эксплуатацию, является объектом незавершенного строительства.

 В соответствии со ст. 6 Закона РФ от <ДАТА36> <НОМЕР> «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвесторы имеют равные права, в том числе на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.

Учитывая конкретные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования <ФИО7> обоснованны и подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бородачевой<ФИО> к Администрации г.о.Самара, Кооперативу <НОМЕР> по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых о признании права собственности на объект незавершенного строительства - хозкладовую (погреб) удовлетворить.

Признать за Бородачевой<ФИО> право собственности на нежилое помещение в  незавершенном строительством объекте - хозяйственную кладовую (погреб) <НОМЕР><НОМЕР>, общей площадью <НОМЕР> кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>,   Кооператив № 7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых.

Решение может быть обжаловано через мирового судью вынесшего решение, в Кировский районный суд г. Самары втечение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2016 г.Мировой судья                                                                                Ю.В.Потапова