Решение по делу № 5-135/2017 от 14.03.2017

дело № 5-135/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 марта 2017 г.                                                                               п. Белоярский

      Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Козлова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

 директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>») КОЗЛОВА <ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения, уроженца дер.<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козлов И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Козлов И.В., осуществляя обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дороги в безопасном для движения состоянии, не выполнил в установленный срок до 18.00 час. 03.03.2017г. законное предписание врио.главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Заречный» <ФИО2> от 03.03.2017г., осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно, не ликвидировал снежный накат и лед на дорожном покрытии и тротуаре в с.Кочневское Белоярского района Свердловской области на ул.Урадников, в районе дома № 5.

Козлов И.В. свою вину в совершенном административном правонарушении признал, с протоколом согласен.

Заслушав Козлова И.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с подпунктом «б» п. 12 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утв. Указом Президента РФ от 15.06.1998г. за № 711, госавтоинспекции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а неисполнение предписания органом или должностным лицом, в адрес которых оно внесено, может послужить основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в РФ »  к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с указанным Федеральным законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по содержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»  определено, что основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 нормативный срок ликвидации зимней скользкости (с момента ее обнаружения до полной ликвидации) и срок окончания снегоочистки (с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ) составляет не более 6 часов.

В соответствии с Постановлением главы Белоярского городского округа от 08.08.2014г. № 2205, основными целями деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» являются дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03.03.2017г. в 10.00 час. врио.главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Заречный»    <ФИО3> должностному лицу - директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козлову И.В. вручено предписание от 03.03.2017г. в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, Федерального закона № 196 « О безопасности дорожного движения », ГОСТ Р 50597-93, об организации выполнения в с.Кочневское на ул.Ударников в срок до 18.00 час. 03.03.2017г. мероприятий по ликвидации снежного наката (слоя уплотненного снега) на дорожном покрытии, ликвидации снежного вала и снежного наката на дорожном покрытии тротуаров, по обработке дорожного покрытия ПГМ (противогололедный материал).  

В установленный срок и на момент проведения проверки в 09.00 час. 0703.2017г. требования законного предписания должностного лица, осуществляющего директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> » Козловым И.В. не выполнены, что подтверждается Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 07.03.2017г., согласно которому в с.Кочневское на ул.Ударников, 18, на дорожном покрытии снежный накат (слой уплотненного снега) и лед, на тротуаре снежный вал; на ул.Ударников, 5, на дорожном покрытии снежный накат (слой уплотненного снега) и дел, на тротуаре слой уплотненного снега и льда, дорожное покрытие и тротуар не очищены от снега и льда, в том числе пешеходный переход.

Указанное обстоятельство подтверждается также фототаблицей, составленной 07.03.2017г. в 09.00 час. в с.Кочневское на ул.Ударников и рапортом госинспекторадорожного надзора ГИБДД МО МВД России « Заречный » <ФИО4> от 07.03.2017г.

Предписание врио.главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Заречный» <ФИО2> от 03.03.2017г. в установленном порядке директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козловым И.В. не обжаловано. Ходатайств о продлении срока исполнения требований предписания врио.главного государственного инспектора БДД не поступало. Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований предписания в установленный срок - до 18.00 час. 03.03.2017г. суду не представлено. Срок для исполнения предписания является разумным.

   При таких обстоятельствах мировой судья находит доказанной вину должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козлова И.В. в невыполнении в установленный срок законного предписания  должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), т.е. в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

   Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный законом порядок управления, обстоятельства дела, личность виновного: Козлов И.В. вину признал, что является смягчающим ответственность обстоятельством.

Вместе с тем, ранее Козлов И.В., как должностное лицо, привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что отягчает его ответственность.

   На основании ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

      Признать КОЗЛОВА <ФИО1>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

      Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Свердловской области (МО МВД России «Заречный» г.Заречный, ул.Мира, 38), КПП 660901001, р/с 40101810500000010010, банк получателя: Уральское ГУ Банка России, КБК: 188 1 16 90040 04 6000 140, БИК: 046577001, ОКТМО: 65737000, УИН: 18810466170630002750.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белоярский районный суд путем подачи жалобы, со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья ____________________               М.А. Лыжина

Разъяснить Козлову И.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, подтверждающую уплату штрафа (квитанцию) необходимо представить на судебный участок № 1 Белоярского судебного района Свердловской области по адресу: п. Белоярский, ул. Юбилейная, 15, каб. 1, т. 8(34377) 2-29-46, факс 8(34377) 2-20-49. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направит соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того судья, вынесший постановление, примет решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть применена мера взыскания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.