Решение от 24.05.2018 по делу № 5-211/2018 от 24.05.2018

Дело № 5-211/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2018 года                                                                                      ... край

             Мировой судья  судебного участка № 2 города ...   ... края ...1, при секретаре  ...2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, в отношении ...3, 28.04.1960  года рождения, уроженки г. ... края, проживающей по адресу: ... край  ...  ул. ..., 4-35,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении  от 28.04.2018 года  22 № 002021 следует, что  12.04.2018 года в  16 час. 10 мин. ...3,  находясь  в жилом помещении по адресу: ... край ... ул. ..., 4-35,  осуществила  продажу алкогольной продукции  -    1 бутылки  алкогольной продукции домашней выработки, объемом 0,5 л. по цене 100,00 рублей гражданину ...4,  свободная реализация  которой ограничена законом, чем нарушила  ФЗ № 171 от 25.11.1995 г. « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей  продукции и об ограничении потребления ( распития) алкогольной продукции».

Уполномоченным должностным лицом МО МВД России «...  действия ...3  квалифицированы по  ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ...3  в судебном заседании  свою вину признала в полном объеме, просит снизить штраф, в связи с тяжелым  материальным положением, является пенсионером, размер пенсии составляет - 8100 рублей, иных доходов не имеет, у супруга онкологическое заболевание, является инвалидом, пенсия по инвалидности 9000 рублей.

Изучив   материалы дела об административном правонарушении, выслушав ...3, мировой судья приходит к следующему:

Порядок розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции урегулирован положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

 П.3  ст. 2 Закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая продукции - это  пищевая ли непищевая  продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 % объеме готовой  продукции.

П.7 ст.2  данного закона определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно  ч. 1 ст. 11 Закона, производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

В соответствии с п. 2.1. данной статьи Закона, производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Ч. 1 ст. 16 Закона, установлено, что производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

На основании абз. 24 п. 1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, розничная продажа  алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой  продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению  определенным участникам оборота алкогольной  продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства.  Физические лица не вправе осуществлять  розничную продажу  алкогольной и спиртосодержащей пищевой  продукции. Повторная незаконная розничная  продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность ( ст. 171.4 УК Российской Федерации).

В соответствии с  ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,

влечет наложение административного штрафа в размере от  тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

...3 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации, в числе исключение, не относится.

Как установлено в судебном заседании физическому лицу - ...3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации.

Виновность ...3 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается  фактическими данными имеющихся  в деле и  исследованных в судебном заседании  доказательств:

- Протоколом об административном правонарушении 22 № 002021 от 28.04.2018 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения:  в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе, указано место и время совершения административного правонарушения, описано событие административного правонарушения. При этом,   из протокола следует, что    права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, ст. 51 Конституции Российской Федерации были разъяснены, и ...3 не была лишена возможности давать какие-либо объяснения, делать замечания и вносить дополнения на составленный в отношении нее административный материал, однако замечаний по составлению  процессуальных документов  не сделала, тем самым выразил согласие с его содержанием.

- Рапортом от 12.04.2018 года ст. УУП МО  МВД России «...  ...5, содержащим полные сведения об обстоятельствах совершения  административного правонарушения, 

- Протоколом изъятия вещей и документов от 12.04.2018 года,  составленным  в присутствии понятых, об изъятии  стеклянной бутылки объемом 0,5л. с прозрачной жидкостью у ...4,

- Письменными объяснениями ...4 о покупке 12.04.2018 года  бутылку  «самогонки» у ...3, по адресу ... ул. ..., 4-35.

-Заключением эксперта № 4061 от  13.04.2018 года  Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в соответствии с которым, представленная на  исследование жидкость является  самогоном - спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления с содержанием этилового спирта в представленном образце   37, 3, 0%.

-Письменными объяснениями ...3 признательного содержания.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что все  исследованные доказательства являются  относимыми, допустимым и достоверными и признает ...3  виновной, и квалифицирует  действия ...3  по ст. 14.17.1. ч. 1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения - как розничная продажа физическим лицом  алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП Российской Федерации,  мировой судья учитывает в полном объеме характер совершенного административного правонарушения;  обстоятельства смягчающие ответственность, личность виновной и её  материальное  положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, мировой судья признает дачу ...3  пояснений признательного содержания, при возбуждении дела об административном правонарушении, и в судебном заседании, и расценивает, как признание вины.   Обстоятельств,  отягчающих ответственность, не имеется.

Исходя из обстоятельств дела, принимая  во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности  физического лица - ...3, она является пенсионером, мировой судья полагает необходимым назначить наказание по ч. 1  ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Ссылаясь на тяжкое материальное положение и состояние здоровья в силу возраста, ...3  просит  снизить размер  административного штрафа.

Часть 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей

При этом, в соответствии с ч. 2.3  данной статьи Кодекса, пи назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая  во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности  физического лица - ...3, мировой судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального  размера штраф, предусмотренного ч. 1  ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Санкция  ч. 1  ст. 14.17.1  КоАП Российской Федерации, предусматривает наказание в виде конфискации алкогольной или спиртосодержащей продукции.

 Принимая во внимание  положения ч. 3 ст. 3.7, ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, ст. 25, 26 Федерального закона   от 22 ноября 1995 год № 171-ФЗ и конкретные обстоятельства  дела, суд приходит к  выводу, что изъятая у ...3 спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.9, 4.1, 4.2, 4.3, 19.24 ч. 1, 23.1, 26.11, 27.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

    ...3   ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 14.17.1 ░. 1  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░  ░. 2. 2 ░  ░. 2.3.  ░░. 4.1  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000,00 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

   ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ( 1 ░░░░░░░, ░░░. 0,5 ░.)  ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ( ░░ ░░░ ░░░░░░ «...

 ░/░░░░ 40101810100000010001 ░░░ 040173001   ░░░ 2201002964 ░░░ 220101001

░░░ ░░░░░ 01703000  ░░░ ░░░░░░ 18811690040046000140- ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░  18880422180010020213.

            ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░. ...  ... ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░░░ ░░░ ... ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №  2 ░░░░░░ ... ░░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                         ...1