Решение по делу № 3-390/2019 от 02.12.2019

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 декабря 2019 года                                                                        гор. Махачкала

           Мировой судья судебного участка № 16 Советского района г. Махачкала Курбанова Е.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Уцумиева Ислама Раджабовича, 03.11.1986 года рождения, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего в <АДРЕС>.,

у с т а н о в и л:

           В связи с ненадлежащим исполнением должностным лицом общества с ограниченной ответственностью «ЭЛКО» Уцумиевым И.Р. возложенных на него должностных обязанностей, ООО «Элко» в нарушение требований ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; п. 5 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О связи»; п. 13 Правил создания, формирования и ведения реестра утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> п.п. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 5 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора  не осуществляло блокирование сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Правонарушение выявлено Управлением по Республике <АДРЕС> в ходе проведенного мониторинга ограничения доступа к ресурсам в сети «Интернет», доступ к которым на территории РФ запрещен,  По факту проведенного мониторинга составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА7>

           Согласно  ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

          Уцумиевым И.Р. совершено правонарушение, ответственность за которое в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ст. 13.34 КоАП РФ - Неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.          

           В судебное заседание Уцумиев И.Р. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известил, ходатайств не заявлял.

           Учитывая, что КоАП РФ предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ), в данном случае мировой судья считает, что отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку это не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

            Определив, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотреть дело в отсутствие Уцумиева И.Р., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Уцумиева И.Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ.

             В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

             Согласно п. 5 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года <НОМЕР> "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

           В соответствии с п. 13 Правил создания, формирования и ведения реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила реестра) и п. 10 ст. 15.1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обновляется ежедневно в 09 час.00 мин. и в 21 час. 00 мин. по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети «Интернет».

           Подпунктом «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>  оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. Согласно п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией <НОМЕР> от <ДАТА9> лицензиат при оказании услуг связи обязан руководствоваться правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

           Административное правонарушение по ст. 13.34 КоАП РФ - Неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обнаружено должностным лицом Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> в период с 00-00 час. 23.09 до 23-59 час. 23.09.

            Факт совершения административного правонарушения Уцумиевым И.Р. подтверждается материалами дела:

            - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>,

            - копией акта мониторинга  в отношении ООО «Элко», согласно которому, в связи с ненадлежащим исполнением должностным лицом ООО «Элко» Уцумиевым И.Р. возложенных на него должностных обязанностей, ООО «Элко» в нарушение требований ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; п. 5 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О связи»; п. 13 Правил создания, формирования и ведения реестра утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> п.п. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 5 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора не осуществляло блокирование сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

            - копиями скриншотов, приведенных в протоколе мониторинга запрещенных ресурсов сети «Интернет»,

                   Поскольку Уцумиев И.Р., являясь должностным лицом, несет обязанность по соблюдению законодательства РФ, то есть по соблюдению условий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, то его действия должны быть квалифицированы по ст. 13.34 КоАП РФ. 

            Согласно ст. 13.34 КоАП  РФ неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.   

            При назначении Уцумиева И.Р. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 и п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

          Уцумиева Ислама Раджабовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

        В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быт уплачен лицом, привлеченным к ответственности в срок не позднее 60 дней с момента вступления в силу постановления путем внесения суммы штрафа на счет УФК по РД (для Управления Роскомнадзора по РД) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОКТМО 82701000, КБК 09611690040116000140,  УИН 09600000000022667515 р/с в ГРКЦ НБ РД р/с 40101810600000010021.

        Адрес взыскателя: Управления Роскомнадзора по РД г.Махачкала ул.С.Стальского д2 .

         В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу -исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.     

         Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

          Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Махачкала в 10-дневный срок со дня получения.

          Мировой судья                                                                           Курбанова Е.К.

       Постановление вступило в законную силу: «       »                   2019 г.  

        копия верна: