Решение по делу № 2-1582/2015 от 16.06.2015

Дело № 2-1582/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 07 августа 2015 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Боеску-Зыковой М.В.,

при секретаре Борисенко А.В.,

с участием истца Соловьевой Н.А.,

представителя ответчика АУ «МФЦ» городского округа - город Камышин Самохина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой Натальи Александровны к МУП г. Камышина «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства», МУП г. Камышина «Тепловые сети», автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» городского округа - город Камышин о признании незаконными действий ответчиков по незаконному удержанию и не возврату излишне уплаченных денежных сумм, признании незаконной платежной истории, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, а также компенсации за фактическую потерю времени,

УСТАНОВИЛ:

Соловьева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к МУП г. Камышина «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства», МУП г. Камышина «Тепловые сети», автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» городского округа - город Камышин о признании незаконными действий ответчиков по незаконному удержанию и не возврату излишне уплаченных денежных сумм, признании незаконной платежной истории, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, а также компенсации за фактическую потерю времени.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею был подан запрос в рамках досудебных и административных мероприятий, адресованный АУ МФЦ городского округа – город Камышин. В данном запросе она попросила составить правдивую и достоверную информацию по незаконному удержанию ее денежных средств в пользу МУП г. Камышина «Тепловые сети», которые она направила через платежного агента (АУ МФЦ) за другие коммунальные услуги и объемы, не принадлежащие МУП г. Камышина «Тепловые сети». При этом она указала, что вопросы преднамеренно не решаются ни должностными лицами МУП г. Камышина «Тепловые сети», ни конкурсным управляющим Бартеньевым В.А., ни должностными лицами АУ МФЦ, ни нанятыми исполнителями МУП г. Камышина «Тепловые сети» - ОАО «КТЭ».

МУП г. Камышина «Тепловые сети» перестали осуществлять свою деятельность с потребителями г.Камышина в качестве поставщика и исполнителя коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ и в качестве получателя денежных средств населения за данный вид услуг через платежного агента АУ МФЦ. По окончании своей деятельности со всеми потребителями, имеющими переплаты или долги, остаточные сальдовые остатки, обязаны были произвести акты сверки с потребителями за 30 календарных дней до намеченных событий, в случае разногласий скорректировать возникшую разность для правильного начисления и выставления последнего платежа. Согласно Правил предоставления услуг, для каждого потребителя предусмотрена сверка показаний, начислений, оплат. В случае несогласия потребителя или ошибок в начислениях, оплатах, поступлениях денежных средств, последний имеет право предъявить документ об оплате и немедленно получить перерасчет.

В ее случае она была лишена возможности получить правдивую и достоверную информацию о предоставлении коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению (далее - ГВС) по МУП .... «Тепловые сети». Умышленно была скрыта информация о тарифе за горячее водоснабжение, в ее случае <данные изъяты> руб. за 1 м3, в котором получателем <данные изъяты>. (холодная вода ГВС) является МУП .... «ПУВКХ». Умышленно скрыта информация о якобы долге за теплоснабжение. Не представлена в МУП .... «ПУВКХ» информация МУП «Тепловые сети» о переплате за ГВС. Ввиду того, что у нее не было в указанных периодах потребления ГВС, поэтому не было и оплаты. За теплоснабжение она оплачивала по нормативу, оплаты производились в полном объеме.

Платежным агентом АУ МФЦ самовольно незаконно перераспределялись денежные средства по самовольно завышенным начисленным объемам. Самовольно были удержаны ее денежные средства за коммунальные услуги других поставщиков в пользу МУП .... «Тепловые сети» за якобы возникшие долги по теплоснабжению и ГВС, скрыв от нее эту информацию, а также долговые документы, которых не существует.

Все незаконные действия МУП .... «Тепловые сети» и АУ МФЦ стали возможны в результате намеренного искажения ее платежной истории с использованием несуществующих платежных документов Сбербанка РФ от ее имени, игнорирования актов контрольных показаний, использование программы, не отвечающей требованиям Правил предоставления коммунальных услуг, дробления оплаченных ею сумм в пользу определенных предприятий ЖКХ, в том числе МУП .... «Тепловые сети».

Она указала суммы к возврату, основания для возврата, установила сроки исполнения. Однако должностные лица ответчиков на это не отреагировали.

Данные бездействия она считает незаконными, нарушающими ее законные права и интересы.

В ответе, направленном в ее адрес через месяц нет мотивированного объяснения действий должностных лиц МУП .... «Тепловые сети» и исполнителей в лице «Камышинтеплоэнерго». Ответ, подготовленный исполнителем Казаковой Е.С. несет заведомо ложную информацию, направленную на обман потребителя и не возврат удержанных незаконным способом ее денежных средств, не принадлежащих МУП .... «Тепловые сети», не предоставлении МУП .... «ПУВКХ» ее объемов для возврата, которые, в свою очередь, обязан также информировать потребителя, чьи деньги находятся на предприятии.

Указанные бездействия и незаконные действия конкурсного управляющего Бартеньева В.А., выразившиеся в не разрешении ее претензии и запросов от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., незаконном удержании ее денежных средств, направленных другим поставщикам, в не возврате указанных сумм на общий технический счет № .... на общую предоплату для законного перераспределения согласно предъявленным документам, получении необоснованной прибыли. Данная претензия и запросы, содержащие указание на нарушение ее законных прав и интересов, не разрешение указанными лицами и предприятиями данных вопросов создали препятствия для защиты ее прав, лишили права на правдивую и достоверную информации, нарушили ее право на обращение в госорганы.

Все указанные бездействия и незаконные действия относятся и к должностным лицам МУП .... «ПУВКХ» по сокрытию информации и незаконному присвоению ее денежных средств, не возврату на общий технический лицевой счет № № ...., находящийся в АУ МФЦ.

Неправомерно ответчиками были удержаны денежные средства в размере <данные изъяты>. по МУП .... «Тепловые сети», по МУП .... «ПУВКХ» в размере <данные изъяты>. По настоящее время ответчики уклоняются от возврата денежных средств истцу, следовательно, она имеет право на взыскание процентов, на основании на ст.395 ГК РФ, которые составили <данные изъяты> руб. по МУП «Тепловые сети» и <данные изъяты> руб. по МУП .... «ПУВКХ».

С учетом неоднократных изменений исковых требований Соловьева Н.А. окончательно просила суд:

Признать незаконным бездействие МУП г. Камышина «Тепловые сети» г. Камышина в лице конкурсного управляющего Бартеньева В.А., выразившееся в не разрешении претензий и запроса Соловьевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ г., содержащих данные о нарушении её законных прав и интересов, не вынесении в срок мотивированного решения по существу заявленных требований;

Признать незаконными действия МУП г. Камышина «Тепловые сети» в лице конкурсного управляющего Бартеньева В.А. не являющиеся исполнителями коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, выразившиеся в удержании и не возврате излишне взысканных и тем самым присвоении денежных средств Соловьевой Н.А. в размере <данные изъяты> коп. на ее общий технический расчетный лицевой счет № .... на предоплату для распределения по другим коммунальным услугам, в ущерб которым была удержана указанная сумма, находящаяся в АУ «МФЦ» у платежного агента, который не является лицевым счетом по коммунальной услуге теплоснабжения и ГВС в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Признать таблицы начислений и распределения оплат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по техническому расчетному лицевому счету 7708324 Соловьевой Н.А., остатки на ДД.ММ.ГГГГ в виде таблицы остатков по счету истца за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно, отражающими недостоверную платежную историю Соловьевой Н.А. недействительными по отношению МУП .... «ПУВКХ» (Водоканал); об исправлении указанных документов, отражающих недостоверную платежную историю, путем формирования отдельной таблицы по фактическим оплатам, предъявленных истцом;

Признать незаконным бездействия МУП .... «ПУВКХ» (Водоканал), выразившиеся в не разрешении претензий и запроса Соловьевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ г., содержащих данные о нарушении ее законных прав и интересов;

Признать незаконными действия МУП .... «ПУВКХ» (Водоканал), не являющийся исполнителем коммунальной услуги водоотведение ГВС и холодная вода ГВС, выразившиеся в удержании и не возврате излишне взысканных и тем самым присвоенным денежных средств истца с текущих платежей денежных средств в размере <данные изъяты>. на ее общий технический расчетный лицевой счет № .... на предоплату для распределения по другим коммунальным услугам в ущерб которым была удержана указанная сумма, находящийся в АУ «МФЦ» у платежного агента, который не является лицевым счетом по коммунальной услуге водоотведение ГВС и холодная вода ГВС в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

Признать платежную историю Соловьевой Н.А. (начислений и распределений) за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно, отраженную на общем техническом лицевом счете № .... по МУП г. Камышина «ПУВКХ» недействительной; об исправлении указанных документов, отражающих недостоверную платежную историю, путем формирования отдельной таблицы по фактическим оплатам, предъявленных истцом;

Взыскать с МУП .... «Тепловые сети» .... в пользу Соловьевой Н.А. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>. в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

Взыскать с МУП г. Камышина «ПУВКХ» г. Камышина в пользу Соловьевой Н.А. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>. в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

Признать действия АУ «МФЦ» незаконными, выразившиеся в завышенных начислениях объемов коммунальных услуг, игнорировании, самовольном распределении денежных средств истца за жилищно-коммунальные услуги, не соответствующих фактическому потреблению;

Признать действия АУ «МФЦ» незаконными, выразившиеся в создании недостоверной платежной истории истца, таблицы начислений и оплат недействительными;

Взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда, упущенную выгоду в размере <данные изъяты> рублей;

Взыскать с ответчиков в пользу Соловьевой Н.А. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.;

Взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию за фактическую потерю времени в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств дела.

В судебном заседании истец Соловьева Н.А. заявленные требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она написала претензию в МУП г. Камышина «Тепловые сети» по вопросу возврата денег по горячему теплоснабжению в период ДД.ММ.ГГГГ Она запрашивала акт сверки своего лицевого счета, а ответ ей давали из АУ МФЦ. Там указано, что у нее долг за отопление <данные изъяты> руб. А переплата по теплосетям <данные изъяты> руб. Ответ МУП г. Камышина «Тепловые сети» дали ДД.ММ.ГГГГ Данного предприятия уже не существовало. Заявления о возврате она не писала, это значило бы, что она с ними согласна. Она ничего не переплачивала, зачем ей получать то, что она не переплачивала. Она неоднократно подавала запросы в рамках досудебных мероприятий в АУ МФЦ, в которых просила предоставить ей информацию по поводу ее платежной истории. В ответ ей предоставили искаженную платежную историю платежей по незаконному удержанию ее денежных средств в пользу МУП г. Камышина «Тепловые сети», которые она направляла через платежного агента АУ МФЦ за коммунальные услуги и объемы, принадлежащие МУП «Тепловые сети».

Требования, предъявляемые ею к АУ МФЦ ...., выражаются в том, что все сведения исходят из АУ МФЦ, все операции по начислению ее платежной истории проходит через АУ МФЦ. Она оплачивает не АУ МФЦ, а через них, поскольку они являются третьим лицом, агентом. АУ МФЦ не имеет права ничего делать с ее денежными средствами. Сумма за содержание жилья утверждена на собрании, суммы идут постоянными, они и должны зачисляться, они умышлено дробят ее сумму. В письменных разъяснениях она подробно пояснила, как она производила оплату. А начисляют они два норматива, что противозаконно. В деле присутствуют <данные изъяты> - это сумма, которую у нее удержали. <данные изъяты> руб.- это удержанная сумма по трем периодам. Она сама проводила расчеты. Первая сумма <данные изъяты> руб. - это удержанные незаконно в виде долга. У нее есть свой расчет, по которому все видно и все суммы - <данные изъяты> руб. А в иске указана общая сумма, потом она изменилась. АУ МФЦ не распределяло согласно ее оплатам, а самовольно удержало в МУП г. Камышина «Тепловые сети».

Она просила представить выписку с реестра, сколько они получили денег за указанный период. Переплата получилась, потому что удержали под ви.... куба, а у меня 0,5 куба. Она сумму направляет сама. Она получила платежный документ, с которым она не согласна. Она всегда оплачивает то, что она потребила. В Сберабанке есть расчетный центр, где вручную набираешь лицевой счет и там указываешь, как распределить и должно распределяться строго по нормативу. АУ МФЦ самовольно распределили ее платежи. Она оплачивала по теплу строго, сколько положено по нормативу. Чеки у нее все есть, но ее деньги за тот период направлялись в Водоканал не обоснованно. Через АУ МФЦ все деньги сходятся на один расчетный счет и оттуда распределяются, у нее есть акт контрольных показаний. Деньги ушли на предприятие и вернули их, потому что им не принадлежат. МУП .... «Тепловые сети» должны направить ей письмо с указанием банкротства со списком должников и они должны работать с этой категорией людей. Она просила, чтобы ей дали чеки, по которым она платила, по их мнению. У нее на МФЦ более 100 претензий. Она написала заявление, в котором, просит распределить сумму и указывает, как распределить, а они игнорируют. Они сделали разноску, но не так как надо. За ДД.ММ.ГГГГ в платежном документе не было начисления по горячему водоснабжению, указано только содержание жилья, отопление и электроэнергия, воды там нет. А она оплачивает по своим показаниям. Отопление она платит по нормативу. За воду платит по показаниям счетчика. У нее отдельные чеки. Всего ею ДД.ММ.ГГГГ оплачено <данные изъяты>. За содержание жилья <данные изъяты>., за отопление <данные изъяты>., за горячее водоснабжение <данные изъяты> руб., канализация <данные изъяты>., ТБО <данные изъяты> руб. и электроэнергия <данные изъяты> руб. Так она оплачивала. Она им не переплачивала, а они самовольно сделали, начислили. Не указана холодная вода, горячая вода <данные изъяты>. У них ничего не начислено, начислений за май у них вообще нет ни по горячей, ни по холодной воде. В таблице начислений и оплат они ставят сумму <данные изъяты> руб. В агентских договорах есть форма платежного документа. В расчетный центр ее деньги приходят правильно, и потом МФЦ самовольно их распределяет.

Сейчас она у них как злостный неплательщик. Они умышленно ей сделали недостоверную платежную историю. Когда она написала заявление, они должны были заактировать, убрать старую платежную историю и начать новую историю, тем более закрыто предприятие МУП г. Камышина «Тепловые сети». Они ей по воде начисляют норматив, а его начисляют, когда человек не подает показания.

Сентябрь - по отоплению два норматива, а по правилам установлен только один норматив. Вся ее платежная история недостоверная. В своем расчете она все обосновывает. Ее права нарушаются, платежные документы недействительные, выданы ненадлежащим исполнителем. Она в управляющую компанию обращалась, они ей говорят, что они не являются исполнителями. Если она не соглашается с письменной формулой, то она соглашается с публичной формулой, но она должна была быть оформлена. Они должны были указать, что согласны, что другой контрагент заберет ее денежные средства. Они могли заключить с Водоканалом договор, но на ее условиях, для нее как заказчика. Договор должен быть трехсторонний. МФЦ является всего лишь калькулятором. Они пишут, что она платит за сентябрь, а она платит за август.

Считает, что ответчики нарушили Постановление Правительства № .... о начислении в текущем периоде за текущий, начисление продолжается по старому постановлению № .... – в текущем за прошедший период, в ДД.ММ.ГГГГ

В представленных ею расчетах были приведены достаточно яркие примеры, по которым видны явные нарушения. Таблица по начислению и оплате предоставленная АУ МФЦ должным образом не оформлена, не заверена по нормам общепринятого документооборота, без пояснительной записки, что сделано умышлено, чтобы ввести суд в заблуждение. Она изменяла исковые требования несколько раз, предлагала решить мирным путем разногласия. Но ответчики игнорируют ее доводы. В рамках досудебных мероприятий и в рамках судебных мер на предоставление разъяснений расчетов, запросы суда в первом составе судьи Буровой Е.В., ответчики уклонялись от выполнения заявленных требований. Данные требования игнорировались. Эти действия были сделаны с целью скрыть факт нарушения.

В ДД.ММ.ГГГГ начислено нормативов по холодной воде 5 кубов под знаком 2 в платежном документе, что значит индивидуальный потребитель и горячая вода, среднее значение так же под знаком 2 в платежном документе, что значит индивидуальный потребитель, водоотведение 6 кубов, содержание жилья <данные изъяты>. Она оплатила, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Пеня начислена <данные изъяты>. Получается, начислено <данные изъяты>., оплачено ею <данные изъяты>

По поводу морального вреда пояснила, что ее право на получение начислений как потребителя было нарушено. Она предоставила все доказательства, что у нее было 0,5 куба, а начисляли 1 куб. Она не может суду предоставить документы, что ей нанесена морально - психологическая травма. В судебных заседаниях ее публично оскорбляли, ее слова цитировались с другим смыслом, она переживала долгое время. Просит суд оценить также, что она дополнительно несла ущерб в виде телефонных разговоров и поездок на консультации.

Представитель ответчика АУ МФЦ городского округа – город Камышин Самохин А.Е. заявленные Соловьевой Н.А. требования не признал и пояснил, что согласно действующему законодательству и Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предсоставлении коммунальных услуг», потребитель ежемесячно обязан производить оплату, согласно платежного документа. Проблема истца состоит в том, что она намеренно ежемесячно производила оплату так, как ей хотелось, не принимая во внимание их платежный документ. Истец вносит плату так, как ей хочется. Потребители ежемесячно подают показания, с сентября 2012 истец не подавала показаний, начислялись показания по среднему показателю, они берутся в целом. По мере поступления документов, брались контрольные показания, согласно им производились начисления к оплате за коммунальные услуги. По вопросу незаконных действий, пояснил, что истцу предлагалось мирным путем вернуть денежные средства, она отказалась, они принимают это как злоупотребление своим правом. Все доказательства истца базировались на их таблицах и расчетах. Он не рассчитывал средний показатель, это сложившаяся практика. Все начисления производились верно. У них есть право распределять денежные средства, согласно агентским договорам. Агентом является агентский центр. ДД.ММ.ГГГГ они зачислили <данные изъяты> рублей, согласно действующего законодательства и Постановления Правительства № 354. В случае неполной оплаты денежные средства распределяются частично. Предоплата взялась ДД.ММ.ГГГГ за горячую воду <данные изъяты> руб. в счёт ДД.ММ.ГГГГ она не выплатила, согласно их платёжного документа. Согласно внутренней документации, появились изменения оплаты через Сбербанк России. При использовании их платёжного документа потребитель дает право распределять денежные средства. Начислений нет ДД.ММ.ГГГГ потому что нет показаний, не выставили средние показания потому, что были произведены начисления за все виды услуг, в том числе и за горячую воду.

Просит суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Представители ответчика МУП г. Камышина «Тепловые сети» в лице конкурсного управляющего Бартеньев В.А., МУП .... «ПУВКХ», а также специалист АУ МФЦ надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились. О причинах неявки суд не известили, каких-либо ходатайств суду также не заявили.

В ранее направленном суду отзыве представитель МУП г.Камышина «Тепловые сети» указал, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку считают их необоснованными. МУП г. Камышина «Тепловые сети» отвечало на запросы и претензии Соловьевой Н.А., пытаясь урегулировать спор по существу. Исходя из исковых требований, истец оспаривает начисления по лицевому счету № .... за период ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ. В данный период между МУП г. Камышина «Тепловые сети» и Агентом - АУ МФЦ действовал агентский договор № .... от ДД.ММ.ГГГГ по приему денежных средств за тепловую энергию от собственников и нанимателей жилых помещений (население). Начисления производились Агентом АУ МФЦ. В соответствии с Выписками Агента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за указанный период составляет <данные изъяты> рублей; переплата за указанный период составляет <данные изъяты> рублей. О наличии данной задолженности и переплате Соловьевой Н.А. направлены разъяснительные письма от АУ МФЦ и от МУП г. Камышина «Тепловые сети». Кроме того, в письме МУП г. Камышина «Тепловые сети» (№ .... от ДД.ММ.ГГГГ) гражданке Соловьевой Н.А. предложено явиться для написания заявления о возврате переплаты в сумме 69,27 рублей. Таким образом, требования истца о признании платежной истории за период ДД.ММ.ГГГГ недействительной необоснованны.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, судом было определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца Соловьеву Н.А., представителя ответчика АУ МФЦ городского округа – ...., исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статьей 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Из содержания ст.155 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса (ч.7).

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (ч.7.1).

Размер платы за коммунальные услуги установлен статьей 157 ЖК РФ и рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее-Правила).

Так, в соответствии с п.63 Правил, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (п.64).

Пунктом 65 Правил установлено, что если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный настоящими Правилами;

г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (п.66).

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (п.67).

В судебном заседании установлено, что на основании договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартир в собственность граждан, Соловьева Н.А. и ее сын Трач Д.В. являются сособственниками квартиры по адресу: .....

Квитанции по оплате коммунальных услуг выдаются на имя истца Соловьевой Н.А., за которой числится лицевой счет № .... по указанному адресу.

В квитанциях, выдаваемых АУ МФЦ с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена оплата за содержание жилья, отопление, холодную воду, водоотведение, электроэнергию, а также за размещение ТБО. При этом в квитанциях содержится информация о получателях платежей: ООО РЭП №1, МУП г. Камышина «Тепловые сети», ОАО «Спецавтотранс», МУП г.Камышина «ПУВКХ», ООО Волгоградоблэлектросбыт».

В материалах дела имеется агентский договор № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между МУП г.Камышина «Тепловые сети» в лице конкурсного управляющего Бартеньева В.А. (принципал) и АУ МФЦ городского округа – город Камышин (агент), в соответствии с которым принципал поручает и обязуется оплатить, а агент обязуется совершать юридические и иные действия, связанные с осуществлением расчетов с собственниками и нанимателями жилых помещений за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

По условиям указанного договора к действиям агента в интересах принципала относится:

-обеспечение информационного обмена между принципалом и агентом, в том числе в электронном виде не позднее 30дней.

-ежемесячное обеспечение агентом передачи принципалу в электронном виде данных о начисленном потребителям размере платы за коммунальные услуги по отоплению и ГВС и внесенной потребителями платы, в т.ч. пени.

-включение агентом полученных от принципала данных в единый платежный документ и их изготовление.

-доставка агентом изготовленных единых платежных документов на оплату потребителем.

-организация обеспечения агентом приема платежей от потребителе по выставленным им единым платежным документам и перечисление на расчетный счет принципала поступивших на расчетный счет агента денежных средств за коммунальные услуги по отоплению и ГВС.

-организация сторонами учета задолженности потребителей за коммунальные услуги по отоплению и ГВС.

Данный договор был расторгнут соглашением от ДД.ММ.ГГГГ г.

До этого действовали аналогичный агентский договор № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., а также агентский договор № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., расторгнутый на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с агентским договором № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., АУ МФЦ городского округа – город Камышин (агент) по поручению МУП г.Камышина «ПУВКХ» (принципал) совершает в интересах и за счет принципала, в том числе, действия по ежемесячному начислению нанимателям жилых помещений и собственникам платежей за коммунальные услуги в водоснабжении и водоотведении, в которые принципал поставляет энергоресурсы по установленным органом местного самоуправления тарифам без учета льгот и субсидий; ведению лицевых счетов по каждому потребителю; вводу данных в автоматизированную систему для начисления платежей за оказываемые принципалом коммунальные услуги, в том числе по количеству проживающих, нормативу потребления, действующим тарифам, установленных у потребителя приборов учета водоснабжения, индивидуального прибора учета потребления воды потребителя согласно ежемесячным показаниям индивидуальных приборов учета потребления воды, указываемым каждым потребителем в ежемесячном платежном документе; обеспечению принципала по его запросу информацией о начисленных платежах за оказанные коммунальные услуги и задолжниках; расчету пени; обеспечении приема от потребителей платежей на основании платежных документов через платежных субагентов и т.д.

Всеми агентскими договорами предусматривался также образец единого платежного документа.

Исходя из заявленных в настоящее время требований Соловьевой Н.А., а также содержания искового заявления и ее пояснений, данных в ходе рассмотрения дела, истец не согласна с бездействиями МУП г.Камышина «Тепловые сети» и МУП г. Камышина «ПУВКХ» (Водоканал) по не разрешению ее запросов и претензии, с незаконным удержанием указанными организациями ее денежных средств.

Кроме того, истец по сути не согласна с распределением уплаченных ею денежных средств ресурсоснабжающим организациям платежным агентом – АУ МФЦ.

Также просит признать ее платежную историю недостоверной, взыскать с ответчиков незаконно удерживаемые денежные средства, проценты на них. Кроме этого, Соловьевой Н.А. заявлено требование о компенсации морального вреда, упущенной выгоды, компенсации за потерю времени, а также судебных расходов.

Что касается требований о признании бездействий ответчиков по игнорированию ее обращений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В силу ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст.10 того же Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ст.12).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Н.А. направила запрос в МУП «Тепловые сети» в лице конкурсного управляющего Бартеньева В.А.

На данный запрос конкурсным управляющим МУП «Тепловые сети» Бартеньевым В.А. ей был дан письменный ответ за исх. № .... от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой Н.А. тому же адресату была направлена претензия, которая была получена МУП «Тепловые сети» ДД.ММ.ГГГГ г.

На указанную претензию от ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой Н.А. также был дан ответ № .... от ДД.ММ.ГГГГ В ответе сообщалось, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., по информации АУ МФЦ перед МУП .... «Тепловые сети» она имеет долг по отоплению в размере <данные изъяты>. и переплату по горячему водоснабжению в сумме <данные изъяты>. Ей предложено явиться для написания заявления о возврате суммы переплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой Н.А. у руководителя МУП г.Камышина «ПУВКХ» была запрошена необходимая ей информация.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № .... директором МУП г. Камышина «ПУВКХ» в адрес истца была направлена информация о начислении и оплате по ее лицевому счету.

Таким образом, доводы Соловьевой Н.А. о том, что все ее запросы и претензии были проигнорированы ответчиками, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.

Ответы на обращения Соловьевой Н.А., адресованные МУП г. Камышина «Тепловые сети» и МУП г.Камышина «ПУВКХ» (Водоканал) были даны ей соответствующими организациями своевременно, в пределах срока, установленного законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Несогласие Соловьевой Н.А. с содержанием данных ей ответов не может само по себе служить основанием для признания бездействий указанных организаций по игнорированию ее обращений незаконными, поскольку они ни по форме, ни по содержанию не противоречат положениям указанного Федерального закона.

В силу п.118 Правил, в случае, если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с пп. «г» п. 31 Правил № 354 начислять плату должен исполнитель. При этом, допустима передача исполнителем третьим лицам функций по начислению платы, составлению и доставке платежных документов потребителям (пп. «е» п. 32 Правил № 354).

В данном случае из пояснений как представителя АУ МФЦ, так и самой Соловьевой Н.А. следует, что она оплачивала коммунальные услуги в иных размерах, чем были указаны в платежных документах, в тех суммах, которые, по ее мнению, были верными.

АУ МФЦ, действуя как платежный агент, самостоятельно осуществляло распределение денежных средств, поступивших в счет оплаты коммунальных платежей между ресурсоснабжающими организациями, руководствуясь условиями агентских договоров, данными о начислениях и задолженностях потребителя (ежемесячно указываемых в платежных документах) и сведениями о платежах потребителей.

Сведений о том, что Соловьева Н.А., реализуя свое право, предоставленное ей п.63,64 Правил вносила плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию материалы дела не содержат.

Таким образом, распределение денежных средств, поступивших от потребителя, является прерогативой в данном случае именно АУ МФЦ, а не самого потребителя, как ошибочно полагает Соловьева Н.А.

Исходя из представленной суду таблицы начисления и оплаты по лицевому счету № .... за период с ДД.ММ.ГГГГ при начислении коммунальных услуг АУ МФЦ руководствуется нормами ЖК РФ, ГК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также условиями заключенных ими агентских договоров.

При таких обстоятельствах, какие-либо правовые основания для признания их действий по распределению денежных средств незаконными, в данном случае отсутствуют.

Реализация права на перерасчет в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, носит заявительный характер и требует предоставления соответствующих документов в уполномоченный орган, предоставляющий коммунальные услуги.

Аналогично этому, порядок возврата излишне уплаченных сумм по оплате коммунальных платежей также подразумевает обращение потребителя с соответствующим заявлением в ресурсоснабжающую организацию либо к платежному агенту, с указанием реквизитов, куда следует направить излишне уплаченные суммы.

Статьей 10 ГК РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Несмотря на то, что факт наличия переплаты по ГВС ответчиком не отрицался и истцу Соловьевой Н.А. было письменно разъяснено о необходимости обратиться с заявлением о возврате переплаты, что подтверждается материалами дела, ею этого до настоящего времени сделано не было.

Таким образом, требования Соловьевой Н.А. о признании удержания и не возврате переплаты незаконным, а также о взыскании с МУП г. Камышина «Тепловые сети» процентов за пользование чужими денежными средствами не могут быть признаны обоснованными, а потому удовлетворению не подлежат.

Оставшиеся требования Соловьевой Н.А. о признании платежной истории недостоверной, компенсации морального вреда, упущенной выгоды, компенсации за фактическую потерю времени, а также судебных расходов являются производными, в связи с чем в их удовлетворении суд также отказывает.

При этом суд также учитывает, что истцом не представлено доказательств факта причинения морального вреда, характера и объема причиненных нравственных или физических страданий, причинно-следственной связи между виновными действиями ответчиков и причинением истцу морального вреда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьевой Натальи Александровны к МУП г. Камышина «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства», МУП г. Камышина «Тепловые сети», автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» городского округа - город Камышин о:

- признании незаконным бездействия МУП г. Камышина «Тепловые сети» г. Камышина в лице конкурсного управляющего Бартеньева В.А., выразившиеся в не разрешении претензий и запроса Соловьевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ г., содержащие данные о нарушении её законных прав и интересов, не вынесении в срок мотивированного решения по существу заявленных требований;

- признании незаконными действий МУП г. Камышина «Тепловые сети» в лице конкурсного управляющего Бартеньева В.А. не являющегося исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, выразившиеся в удержании и не возврате излишне взысканных и тем самым присвоения денежных средств Соловьевой Н.А. в размере <данные изъяты>. на ее
общий технический расчетный лицевой счет № .... на предоплату для
распределения по другим коммунальным услугам, в ущерб которым была удержана указанная сумма, находящийся в АУ «МФЦ» у платежного агента, который не является лицевым счетом по коммунальной услуге теплоснабжения, и ГВС в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- признании таблицы начислений и распределения оплат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по техническому расчетному лицевому счету № .... Соловьевой Н.А., остатки на ДД.ММ.ГГГГ в виде таблицы остатков по счету истца за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно, отражающими недостоверную платежную историю Соловьевой недействительными по отношению МУП г. Камышина «ПУВКХ» (Водоканал); об исправлении указанных документов, отражающих недостоверную платежную историю, путем формирования отдельной таблицы по фактическим оплатам, предъявленных истцом;

- признании незаконным бездействия МУП г. Камышина «ПУВКХ» (Водоканал) в не разрешении претензий и запроса Соловьевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ г., содержащие данные о нарушении ее законных прав и интересов;

- признании незаконными действий МУП г. Камышина «ПУВКХ» (Водоканал), не являющегося исполнителем коммунальной услуги водоотведение ГВС и холодная вода ГВС, выразившиеся в удержании и не возврате излишне взысканных и тем самым присвоенных денежных средств истца с текущих платежей денежных средств в размере <данные изъяты>. на ее общий технический расчетный лицевой счет № .... на предоплату для распределения по другим коммунальным услугам в ущерб, которым была удержана указанная сумма, находящийся в АУ МФЦ городского округа – .... у платежного агента, который не является лицевым счетом по коммунальной услуге водоотведение ГВС и холодная вода ГВС в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

- признании платежной истории Соловьевой Н.А. (начислений и распределений) за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, отраженную на общем техническом лицевом счете № .... по МУП .... «ПУВКХ» недействительной; об исправлении указанных документов, отражающих недостоверную платежную историю, путем формирования отдельной таблицы по фактическим оплатам, предъявленных истцом;

- взыскании с МУП .... «Тепловые сети» .... в пользу Соловьевой Н.А. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

- взыскании с МУП .... «ПУВКХ» .... в пользу Соловьевой Н.А. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

- признании действий АУ МФЦ городского округа – .... незаконными, выразившихся в завышенных начислениях объемов коммунальных услуг, игнорировании, самовольном распределении денежных средств истца за жилищно-коммунальные услуги, не соответствующих фактическому потреблению;

- о признании действий АУ МФЦ городского округа – .... незаконными, выразившихся в создании недостоверной платежной истории истца, таблицы начислений и оплат недействительными;

- взыскании с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда, упущенной выгоды в размере <данные изъяты> рублей;

- взыскании с ответчиков в пользу Соловьевой Н.А. расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.;

- взыскании с ответчиков в пользу истца компенсации за фактическую потерю времени в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств дела, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Боеску-Зыкова