Решение по делу № 5-847/2018 от 05.12.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е   <НОМЕР>

о  возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении

05 декабря 2018 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16-105, тел.: 288835, Е-mail: sud113@smsso.ru)

в порядке подготовки, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении

СОБОЛЕВА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Участковым уполномоченным полиции Отдела Полиции <НОМЕР> У МВД России по г. <АДРЕС> области <ФИО2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> по факту хищения <ДАТА4> продуктов питания (колбаса, торт) общей стоимостью <НОМЕР>,87 руб. в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> г. <АДРЕС>.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что административный материал подлежит возвращению по следующим основаниям.

Статьей 28.2 КоАП РФ регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении, гарантии защиты прав лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как в протоколе об административном правонарушении, так и в других материалах дела отсутствуют сведения и подпись представителя потерпевшего, уполномоченного доверенностью, в ознакомлении с правами, предусмотренными ч.ч. 2, 4 ст. 25.2 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения, предметы правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем событие вмененного Соболеву А.И. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ  выражается, в совершении мелкого хищения чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей <НОМЕР>.15.3 настоящего Кодекса.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Соболеву А.И., должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию означенной нормы. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, предметы хищения, способ хищения, в протоколе об административном правонарушении не отражены.

В протоколе об административном правонарушении указано о хищении двух наименований товаров, в то время в справке о похищенном указано о хищении пяти наименований товаров.

<ФИО3> при даче письменных объяснений в протоколе об административном правонарушении, а также при даче пояснений мировому судье указал, что являясь товароведом торгового объекта решил забрать списанные товары с истекшим сроком годности домой, при этом нарушив внутренний трудовой распорядок, но не причинив материального ущерба, поскольку списанный товар не имеет материальной ценности. Кроме того, пакет, указанный в справке о похищенном товаре, он приобрел за собственные денежные средства. 

 Обстоятельствам, указанным <ФИО3> о том, что он забрал списанные продукты, не имеющие материальной ценности, а также приобрел часть товаров за собственные денежные средства не была дана надлежащая оценка, данные обстоятельства составителем протокола при оформлении материалов дела никак не проверялись.

Согласно ст. <НОМЕР>.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного и руководствуясь  ст. 25.1, <НОМЕР>.1, <НОМЕР>.4 КоАП РФ, мировой судья,       

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить Отделу Полиции <НОМЕР> У МВД России по г. <АДРЕС> области У МВД России по г. <АДРЕС> области   протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении Соболева <ФИО1>   по ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ, вместе с материалами дела  для:

- устранения недостатков протокола:  - разъяснения представителю потерпевшего, прав, предусмотренных ч.ч. 2, 4 ст. 25.2 КоАП РФ;   - подробного указания события правонарушения, указания способа хищения, указание точного перечня предметов хищения;

- представления доказательств: - фотофиксации предметов хищения, с указанным сроком годности товаров; - представления документов об инвентаризации и списании товаров, явившихся предметом правонарушения; - опроса сотрудников службы безопасности, супервайзера; локальных документов, определяющих порядок списания товаров с истекшим сроком годности, порядок приобретения и выноса товара и иного имущества компании персоналом торгового объекта, порядок приобретения и выноса персоналом торгового объекта списанного товара или его передачу иным лицам для дальнейшего потребления/реализации,  порядок утилизации списанных товаров в контейнеры отходов (ТБО).

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                  С.Ю. Винтаев