Решение по делу № 4-8/2020 от 13.01.2020

Дело № 5-8/2020-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Северодвинск 13 января 2020 года

            Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна (г. Северодвинск ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении:

Федерального Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства», место нахождения: г. Северодвинск, ул. Кирилкина, д. 4, ИНН 2902015753, ОГРН 1022900839235

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

01 ноября 2019 года по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Кирилкина, д. 4, ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» не выполнило законное предписание управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области от 28.11.2017 № 41/3/103, пункт № 1, а именно не осуществлено обучение руководителя организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» Силина И.Р., Белых Н.<ФИО> просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, за малозначительностью совершенного административного правонарушения по основаниям, изложенным в письменных объяснениях по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 01 ноября 2019 года по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Кирилкина, д. 4, ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» не выполнило законное предписание управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области от 28.11.2017 № 41/3/103, пункт № 1, а именно не осуществлено обучение руководителя организации, отнесенной к категории по гражданской обороне. Ст. 2 ч.1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О гражданской обороне», п.п.»б» п.3, п.4 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>: Перечень  должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального и образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-метолдических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденный приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Таким образом, ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

В тоже время, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения ст. 2.9 КоАП РФ.

При рассмотрении дела суд учитывает факт отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также тот факт, что материального ущерба государству неисполнением указанных пунктов предписания не нанесено, учреждением предпринимались предотвращения совершения правонарушения, направлялись заявки на включение руководителя в план обучения, руководитель включен в план обучения на 2020 год.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по настоящему делу, судом не установлено.

На основании изложенного суд считает совершенное правонарушение малозначительным, и полагает возможным освободить ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства», освободив его от административной ответственности, за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 дней.

Мировой судья	(подпись)	О.А. Кулаковская
Копия верна.
Мировой судья		О.А. Кулаковская