Решение по делу № 5-10/2015 от 30.12.2014

Дело № 5-102-10/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Волгоград, пр. Ленина, 67 «а»,                                            30 декабря 2014 года

Мировой судья судебного участка № 102 Волгоградской области Н.В. Мищенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении товарищества собственников жилья «Петрович» (далее по тексту - товарищество, ТСЖ), юридический, фактический  адрес: 400123, г. Волгограда, ул. Титова, 62, Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1103459001942,

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)   3442109120, Код ОКПО (Росстат)    65566379, Код ОКАТО        18401380000, дата регистрации компании     29 апреля 2010 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Петрович» не выполнены в срок до 30.10.2014 года требования предписания № 1261-П Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно - энергетического комплекса администрации Волгограда от 31.07.2014 года, в связи с чем, в отношении ТСЖ специалистом 1 категории отдела контроля  за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги  Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно - энергетического комплекса администрации Волгограда 10.12.2014 года составлен протокол № 2275-П.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

          В судебное заседание представитель ТСЖ «Петрович» не явился, извещен надлежащим образом,  о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил, возражений к протоколу не представил,  распорядившись таким образом своим правом на судебную защиту. 

   Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса  «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. 

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ТСЖ «Петрович», суд рассмотрел  дело в его отсутствие.

          Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

         В соответствии ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является законность предписания.

Как установлено судом, ТСЖ «Петрович» согласно предписанию Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно - энергетического комплекса администрации Волгограда от 31.07.2014 года обязано в срок до 30.10.2014 г<ДАТА> устранить нарушения обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных  домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 в жилом доме № 62 по ул. Аэрофлотской г. Волгограда(л.д.  20-21).

В ходе проверки от 08.12.2014 года установлено, что предписание не исполнено (л.д. 28-29).

Суду не представлено каких - либо доказательств, свидетельствующих об исполнении ТСЖ «Петрович» предписания и на день рассмотрения протокола, а также о том, что ТСЖ по уважительной причине не представилось возможным исполнить предписание.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствуют о том, что ТСЖ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, поскольку не устранены выявленные в ходе проверки нарушения  в установленный предписанием срок.

Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ,  считаю их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

В соответствии с ч. 2 ст.  2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  В данном случае судом не установлено, что товариществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ (ст. 19.5 ч. 1) предусмотрена административная ответственность.

Также при принятии решения суд учитывает, что при осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор (контроль) действуют в рамках предоставленных им полномочий и вынесенные ими предписания (постановления, представления, решения) являются законными. Признание  предписания должностного лица не соответствующим законодательству может быть сделано только в рамках обжалования указанного предписания должностного лица в установленном порядке. Процедура обжалования предписания должностного лица находится за рамками производства по делу об административном правонарушении. Невыполнение в установленный срок предписания, которое не было признано незаконным, образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

          Сведений о признании предписания от 31.07.2014 года незаконным  суду на день рассмотрения протокола не представлено. Требования изложенные в предписании являются законными, поскольку установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных  домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

При назначении наказания, мировой судья учитывает, что оно не может быть отнесено к малозначительному, а виновные  в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку  данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, приходит к выходу о необходимости назначения ТСЖ «Петрович» наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Петрович» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа, взыскиваемого в доход государства, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: Получатель: 

отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка РФ. Счет 40101810300000010003, БИК банка 041806001, ИНН получателя 3444069673, КПП получателя 344401001, наименование получателя: УФК по Волгоградской области (Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда. Мировой судья:Н.В.<ФИО>