Решение по делу № 5-173/2015 от 10.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4                                                                            10.03.2015 года

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Гросул А.В., с участием защитника адвоката <ОБЕЗЛИЧЕНО> Клименко Е.С., предоставившей ордер <НОМЕР> от <ДАТА2> и удостоверение <НОМЕР> выданное ГУ МЮ РФ от <ДАТА3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении

МЕЗЕНЕВА <ФИО1>,

<ДАТА4>

о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, <ДАТА5> в 16 час. 30 мин. установлено, что Мезенев В.А. не оплатил административный штраф в сумме 500 рублей по постановлению начальника ОП <НОМЕР> (Комсомольский район) У МВД России по г. Тольятти <НОМЕР> от <ДАТА6> за совершение административного правонарушения, предусмотренного <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ.

Действия Мезенева В.А. квалифицированы по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в установленный законом срок.

Мезенев В.А. в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснил, что о существовании данного протокола ему ни чего не известно; штраф по постановлению начальника ОП <НОМЕР> (Комсомольский район) У МВД России по г. Тольятти <НОМЕР> от <ДАТА6> в размере 500 руб. он оплатил <ДАТА7>, когда ему пришло письмо от судебного пристава. На рассмотрении протокола в ОП 23 он не присутствовал, копия постановления ему не вручалась и по почте не приходила. Он вообще впервые был задержан сотрудниками полиции, растерялся, испугался, как себя вести не знал. Сотрудники полиции ему реквизиты не дали, сумму штрафа не говорили и о сроках оплаты штрафа ни чего не разъясняли. Маме о случившемся ни чего не рассказал, признался только когда от пристава получили постановление о том, что необходимо оплатить штраф, и сказу же оплатили его.

Выслушав Мезенева В.А., защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Из смысла и содержания ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, регламентирующих порядок возбуждения дела об административном правонарушении, следует, что должна быть соблюдена процедура оформления протокола в целях предоставления возможности лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, реализовать гарантии защиты, предусмотренные названными нормами.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под роспись копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА5> в отношении Мезенева В.А. в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ отсутствуют сведения о нарушителе, его подпись о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вручении копии протокола, либо о направлении копии протокола по почте.

Кроме того, из пояснений самого Мезенева В.А. и его защитника, также следует, что ему не было известно о том, что в отношении него возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, а дате, месте и времени составления протокола, он также не был оповещен. В нарушение положений ст. 28.2 ч. 4 КоАП РФ участковым инспектором <ФИО2> ему не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, в связи с чем, он был лишен возможности предоставить свои замечания по содержанию протокола, объяснения, возражения.

Защитник Мезенева В.А. считает, что установленными нарушениями грубо нарушены права ее подзащитного, в том числе и право на защиту, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела мировым судьей, и производство по делу подлежит прекращению. Также обратила внимание на тот факт, что мало того, что протокол был составлен в отсутствие ее подзащитного, составлен наполовину, так он еще и более месяца где-то пролежал, и в суд доставлен только 10.03.2015 года, то есть составителем протокола нарушены все разумные сроки для возбуждения дела и направления его на рассмотрение в суд.

Таким образом, выслушав Мезенева В.А., исследовав материалы дела, представленные в суд, протокол об административном правонарушении от <ДАТА5> в отношении Мезенева В.А. мировой судья приходит к выводу, что при составлении  протокола об административном правонарушении должностным лицом действительно допущены грубые процессуальные нарушения, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством и подлежит исключению из числа доказательств.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Мезенев В.А. постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР> о привлечении его к ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ не получал, о назначении штрафа узнал от судебного пристава-исполнителя в январе 2015 года и сразу же оплатил штраф. Данная информация усматривается и из содержания самого постановления <НОМЕР>, из которого следует, что Мезенев В.А. не присутствовал при рассмотрении дела по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, а подпись о получении копии данного постановления была поставлена в бланке накануне рассмотрения дела, то есть в день его задержания - <ДАТА8> в 20-10 час.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В связи с признанием недопустимым доказательством протокола об административном правонарушении, совокупность иных доказательств представленных составителем протокола нельзя признать достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Мезенева В.А., а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 ч.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мезенева <ФИО1> о привлечении к ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

            Мотивированное постановление изготовлено 12.03.2015 года.

Мировой судья:                                                    А.В. Гросул