Решение от 11.02.2014 по делу № 5-33/2014 от 11.02.2014

                       Дело № 5-33/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье  Курганской области,

ул. Грейдерная, д. 1г                                                                           11 февраля 2014 года 

            Мировой судья судебного участка №8 Каргапольского судебного района Курганской области Бастрикова С.С.

с участием заместителя прокурора Каргапольского района Курганской области Санниковой Е.И.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Главы Майского сельского совета Каргапольского района Курганской области Ефремова Александра Витальевича, родившегося <ДАТА2>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения норм Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при осуществлении контрольно-надзорных полномочий Администрацией Майского сельсовета», в ходе которой установлено следующее нарушение.

В нарушение требований закона, органами муниципального контроля Администрации Майского сельсовета не были направлены ежегодные планы проверок для утверждения в орган государственного контроля (надзора) и, соответственно, проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не включены Генеральной прокуратурой Российской Федерации в сводный план проверок. В связи с чем, оснований для проведения проверок, указанных в распоряжении Администрации Майского сельсовета не имеется.

По данному факту главе Администрации Майского сельского совета Каргапольского района Курганской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение указанных требований законодательства глава Администрации Майского сельского совета Ефремов А.В. в установленный срок до <ДАТА4> не сообщил прокурору о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона и о результатах их принятия.

Глава Администрации Майского сельского совета Каргапольского района Курганской области Ефремов А.В. в судебном заседании пояснил, что признает вину в совершении данного правонарушения, в установленный срок не сообщено прокурору о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона и о результатах их принятия ввиду халатности специалиста. Просил строго не наказывать.

Заместитель прокурора Каргапольского района Курганской области Санникова Е.И.в судебном заседании поддержала представление, просила привлечь Ефремова А.В. к административной ответственности в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается  письменными материалами дела - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> года; представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 15 ноября 2013года, согласно которому главе Администрации Майского сельсовета предъявлено требование безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующим, за грубые нарушения должностных обязанностей привлечь к дисциплинарной ответственности <ФИО1>, о результатах рассмотрения и принятых мерах письменно сообщить прокурору Каргапольского района в месячный срок; ответом главы Майского сельсовета от <ДАТА7> года; объяснением Ефремова А.В. от <ДАТА5> года, согласно которому <ДАТА9> ему было вручено представление об устранении нарушений федерального законодательства по факту нарушения соблюдения норм Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) В течение месяца он должен был направить в прокуратуру района ответ на данное представление, ответ до <ДАТА4> направлен не был в связи с загруженностью на работе.

Таким образом, в действиях главы Администрации Майского сельского совета Каргапольского района Курганской области Ефремова А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

      Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность главы Администрации Майского сельского совета Каргапольского района Курганской области Ефремова А.В., мировой судья не установил.

Учитывая, что указанное правонарушение совершено главой Администрации Майского сельского совета Каргапольского района Курганской области Ефремовым А.В. впервые и не повлекло каких-либо последствий, поэтому мировой судья считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией статьи 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере для должностных лиц. 

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7. ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░: № 40101810000000010002 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 043735001, ░░░ 415 1  16 90000  00 0000 140, ░░░ 4501111767, ░░░ 450101001, ░░░░░ 37210551000.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░

            ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░