Решение по делу № 5-605/2021 от 03.08.2021

<НОМЕР>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об  административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                                                    <ДАТА1>                                                                                                                     

        И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,  <ФИО1>, в помещении мирового суда, расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>, дом 1, рассмотрев материал об административном нарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

       <ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> согласно определению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА3> поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При подготовке материалов дела к судебному разбирательству  судом установлено, что  материал подлежит возврату по следующим основаниям:

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Ко АП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Часть 1 ст. 20.25 Ко АП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Ко АП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 Ко АП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 Ко АП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

 Не обеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не относится к существенным недостаткам протокола об административном правонарушении,  отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста (см. судебную практику, Постановление Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>). 

            Исходя из системного толкования вышеуказанных норм,  в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола, который не может быть восполнен при рассмотрении дела в суде.

С учетом того, что сумма первично назначенного <ФИО2> штрафа им не оплачена, судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста, которое не явилось и не было доставлено в судебное заседание, в связи с чем протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

         Возвратить протокол об административном правонарушении на <ФИО2> по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с материалами дела в ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> края, ввиду невозможности восполнения имеющихся недостатков при рассмотрении дела.

         На определение может быть подана частная жалоба в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья                                                                                                    <ФИО1>