Решение по делу № 5-278/2019 от 28.06.2019

Дело №5-278-2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              по делу об административном правонарушении

28 июня 2019 года с<АДРЕС>

  Мировой судья судебного участка №75 Ногайского судебного района Республики Дагестан Саитова А.<ФИО>, с участием:

заместителя прокурора Ногайского района - Дильманбетова А.Т.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, - Мамаева К<ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.13.27 КРФ об АП, в отношении:

Мамаева К. З.,  <ДАТА> рождения,зарегистрированного и проживающего

                           по адресу: РД, <АДРЕС> район, с<АДРЕС>,

                            <АДРЕС>, работающего главой    

                           администрации  МО СП «<АДРЕС>               

                           <АДРЕС> района РД,

Установил:

    Прокурором   Ногайского района РД в отношении должностного лица Мамаева К.З. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным  ч.2 ст.13.27  КРФ об АП.

Как  следует из постановления  о возбуждении  дела об административном правонарушении  от 25.06.2019 года, Мамаев К.З., являясь главой администрации муниципального образования сельского поселения «сельсовет <АДРЕС>» Ногайского района РД, по состоянию на 25.06.2019 года не обеспечил размещение на официальном сайте в сети «Интернет» администрации МО СП «сельсовет <АДРЕС> информацию о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год Мамаева К.З. и Аджигельдиева А.А.,  замещающих  должности  муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, за что предусмотрена   административная  ответственность частью  2   статьи  13.27 Кодекса  РФ  об административных правонарушениях.    

В судебном заседании Мамаев К. З. вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время нарушения закона устранены, указанная информация размещена на официальном сайте в сети «Интернет» . Представитель прокурора Ногайского района РД в лице его заместителя Дильманбетов А.Т., поддержавший постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь Мамаева К.З. к административной ответственности по ч.2 ст.13.27 КРФ об АП. Суд, заслушав объяснения Мамаева К.З., доводы заместителя прокурора района, изучив представленный материал, пришел к выводу о наличии в действиях (бездействиях) должностного лица Мамаева К.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КРФ об АП. Его вина в совершении указанного правонарушения установлена:

-постановлением  прокурора района  о возбуждении дела об административном правонарушении от  25.06.2019 года, которым установлены место, время и обстоятельства совершения должностным лицом Мамаевым К.З. административного правонарушения;

- скриншотом официального сайта  администрации  МО СП «сельсовет  <АДРЕС>  из сети «Интернет»;

-актом  прокурорской проверки  официального сайта МО СП «сельсовет  <АДРЕС>   от 25.06.2019 года;

-копией решения  Собрания депутатов МО СП «<АДРЕС> <АДРЕС> района РД от 22.04.2016 года об избрании Мамаева К.З. главой сельского поселения.

        Исследованные доказательства судом признаются допустимыми, достоверными, подтверждающими вину  должностного лица   Мамаева К.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.27 КРФ об АП.

        В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закрепил принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в их числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 1 ст. 4); достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления (п. 2 ст. 4). В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Статья 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ устанавливает требования к объему размещаемой в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления. В силу ч.6 ст.8 Федерального закона №273-ФЗ сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1-3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются  в информационно-телекоммуникационной  сети Интернет  на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов  Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации,  Фонда социального страхования  Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых  Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются  для опубликования  средствам массовой информации в порядке, определяемом  нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами  Центрального банка  Российской Федерации.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона №8-ФЗ установлено, что контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют руководители органов местного самоуправления. Из вышеизложенного следует, что Мамаев К.З., являясь должностным лицом-главой муниципального образования сельского поселения, и в силу занимаемой должности ответственного за обеспечение доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления, не произвел должным образом контроль за размещением и не разместил в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации МО СП«<АДРЕС>»  сведения о  доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  за 2018 год в отношении себя и муниципального служащего Аджигельдиева А.А..

При таких обстоятельствах в действиях должностного лица  Мамаева К.З. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.27 КРФ об АП,   - не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления, если обязанность по размещению информации в сети Интернет установлена федеральным законом.

Таким образом, суд пришел к мнению, что виновность должностного лица Мамаева К.З. в совершении административного правонарушения материалами дела установлена,  и его  действия (бездействия) правильно квалифицированы  по ч. 2 ст.13.27 КРФ об АП.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих  административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа,  предусмотренного в пределах санкции  данной статьи.

 На основании изложенного,  руководствуясь ст.29.9., 29.10 КРФ об АП, мировой  судья

                                 ПОСТАНОВИЛ:

         Главу администрации МО СП «сельсовет <АДРЕС>  <АДРЕС> района Республики Дагестан Мамаева К. З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КРФ об АП, и назначить ему  наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

 Административный штраф подлежит уплате  в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления  в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РД (Прокуратура  РД л/сч 04031428160, ИНН 0562040805, КПП 057201001, ОКТМО 82640420, Отделение-НБ Республика Дагестан, р/сч 40101810600000010021, БИК 048209001,КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ногайский районный суд РД в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                              А.С.Саитова