Решение по делу № 5-1066/2021 от 16.11.2021

                                                                                         Дело № 5-117-1066/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 16 ноября 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Смеловская О.И. (400005, г. Волгоград, пр. Ленина, 56 «А»), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении

руководителя АО «Волгоградский речной порт» (АО «ВРП») Гончарова Олега Викторовича, сведения о дате и месте рождения не установлены, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. Волгоград, ул. Мира, д. 18, кв. 9, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ,

установил:

Гончаров О.В., привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ (непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения), при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 октября 2021 года, составленному Межрегиональным управлением ФС по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, установлено, что 25 июня 2021 года юридическое лицо - АО «ВПР» было привлечено  к административной овтественности по ч. 1 ст. 8.2  КоАП РФ.

В адрес юридического лица было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25.06.2021 года № 18/101-2021-Э, направленное письмом № 02-06/11333 от 28.06.2021 года и полученное посредством почтового отправления по адресу регистрации юридического лица АО «ВРП» (почтовый идентификатор отправления 80097661706620) и полученное 01.07.2021 г.

Срок исполнения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения 25.06.2021 года № 18/101-2021-Э составляет месяц со дня его получения, а именно - 01 августа 2021 года.

В установленный законом срок ответ на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25.06.2021 года № 18/101-2021-Э в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям не поступил, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 КоАП РФ.

В судебное заседание Гончаров О.В. не явился, о месте и времени рассомтрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Захаровой А.В.

Захарова А.В., действующая на основании доверенности в интересах Гончарова О.В., в судебном заседании пояснила, что Гончаров О.В. не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем не имел возможности представить свои возражения. Кроме того, указала, что срок давности привлечения Гончарова О.В. к административной ответственности  истек, просила производство по делу прекратить.

Мировой судья, заслушав Захарову А.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность за правонарушение в виде непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения установлена  ст. 19.6  КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет административное наказание влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, перечисленных в данной норме, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 названного Кодекса, составляет один три месяца с момента совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, Гончаров О.В., являясь генеральным директором АО «Волгоградский речной порт», не прелставил в срок до 01 августа 2021 года сведений об исполнении представления об устраннеии причин и условий, способствовавших совершению адмнистративного правонарушения от 25.06.2021 г. № 18/101-2021-Э.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за совершенное должностным лицом - генеральным директором АО «ВРП» правонарушение составляют три месяца и исчисляются с 01 августа 2021 года.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ начал исчисляться с 01 агвуста 2021 года и истек 01 ноября 2021 года.

Дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение мировому судье 19 октября 2021 года, с учетом установленных нерабочих дней, слушание по делу было назначено на 01 ноября 2021 года.

В соответствии с Указом Президента РФ с 30 октября 2021 года по 07 ноября 2021 года установлены нерабочие дни.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство  по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 6 части 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя АО «Волгоградский речной порт» Гончарова Олега Викторовича, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области.

Мировой судья О.И. Смеловская