Решение от 22.07.2013 по делу № 5-367/2013 от 22.07.2013

                                                                                                            Дело № 5-367/13

       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июля 2013 года                                                                                     р.п. Чердаклы

            Мировой судья судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области Петрова Н.Н.,

С участием помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Соскова М.А.,

При секретаре Ежовой Ю.В.,

рассмотрев постановление прокурора Чердаклинского района Ульяновской области о возбуждении дела административном правонарушении по ст.19.29 Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении

государственного учреждения здравоохранения «Чердаклинская центральная районная больница»,  расположено по адресу: р.п. Чердаклы, ул. ***, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют.

                     У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение здравоохранения «Чердаклинская центральная районная больница», (далее ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ»), на основании постановление прокурора Чердаклинского района Ульяновской области о возбуждении дела административном правонарушении, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В ходе проверки проведенной в ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ» расположенный по адресу Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. ***, было установлено, что 12.04.2012 на должность *** в ГУЗ «Чердаклинская центральная районная больница» был принят А***, который до назначения на данную должность являлся начальником отделения надзорной деятельности по Чердаклинскому району Главного управления МЧС России по Ульяновской области и был уволен с указанной должности в январе 2012 года.

А*** в соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 и Приказом МЧС России от 22.03.2011 № 135 состоял на должности начальника отделения надзорной деятельности по Чердаклинскому району Главного управления МЧС России по Ульяновской области, при замещении которой он, как федеральный государственный служащий обязан был представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в связи с чем, работодатель обязан был сообщить о его трудоустройстве в установленный законом десятидневный срок.

Однако, сведения о трудоустройстве на новое место работы бывшего начальника отделения надзорной деятельности по Чердаклинскому району Главного управления МЧС России по Ульяновской области А*** в нарушение вышеуказанного законодательства юридическим лицом - государственным учреждением здравоохранения «Чердаклинская центральная районная больница» на предыдущее место работы переданы не были, что подтверждается сведениями из ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ» и иными доказательствами имеющимися в материалах проверки.

             В судебное заседание представитель ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ» с протоколом об административном правонарушении не согласился. Пояснил, что в трудовой книжке А*** не была указана должность,  поэтому не было известно с какой должности он был уволен.  Считает, что бездействием ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ» ущерб причинен не был, поэтому административное производство в отношении ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ» должно быть прекращено.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, свидетеля, представителя ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ», мировой судья считает, что вина  ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ» установлена и подтверждается следующими доказательствами.

            Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение   работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень , установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом  от 25.12. 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные нормы закреплены в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и Постановлении Правительства РФ от 08.09.2010 № 700.

             Согласно ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 руководителям федеральных государственных органов до 01.09.2009 необходимо было утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного настоящим Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 Приказом МЧС России от 22.03.2011 № 135 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», был утвержден Перечень должностей в Министерстве Россиской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который входит начальник отделения в территориальных органах МЧС России.

 Трудовой договор от 12.04.2012 № 60 заключен между работником - А*** и работодателем - ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ».

 Таким образом юридическое лицо - ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ»,  являясь работодателем, в период времени с 12.04.2012 по настоящее время, не предоставило сведения о трудоустройстве на предыдущее место работы бывшего начальника отделения надзорной деятельности по Чердаклинскому району Главного управления МЧС России по Ульяновской области А***.

Вина ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ» подтверждается ответом ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ» на запрос о том, что информация по трудоустройству А*** на предыдущее место работы не направлялось,  ответом  из ГУ МЧС России по Ульяновской области о том, что сведения из ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ» о трудоустройстве А*** в управление не поступали, объяснением Барбашиной И.В. о том, что сведение о трудоустройстве А*** на его бывшее место работы не направлялось, копией трудовой книжки А*** в которой указано, что он с 21.11.1989г. по 13.01.2012г. служил непрерывно в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, копией приказа о приеме на работу  А*** с 12.04.2013г. в качестве инженера по гражданской обороне, копией трудового договора, заключенного между А***  и ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ» в лице Барбашиной И.В., копией приказа о назначении Барбашиной И.В. главным врачом ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ», должностной инструкцией главного врача, в которой указано. что главный врач отвечает за несвоевременное и неквалифицированное выполнение приказов, нормативных правовых актов, уставом ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ», копией предписания № 28/1/21 от 07.04.2011, выписанного главным государственным инспектором Чердаклинского района по пожарному надзору А***, предписание для исполнения получила Барбашина И.В.

            Мировой судья не может принять во внимание заявление представителя ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ»  о том, что им не было известно с какой должности А***  был уволен, т.к. А***, с его слов, неоднократно проводил проверки пожарной  безопасности ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ», Барбашина И.В. его знала, знала и его должность.

            Обстоятельством, смягчающим и отягчающие административную ответственность  в судебном заседании не установлены.

            Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7325002229, ░░░ 732501001, ░░░░░ 73256551000, ░░░ 047308001, ░░░41511690010010000140, ░/░░░░ 40101810100000010003, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                              ░.░.░░░░░░░