Решение по делу № 5-45/2020 от 03.03.2020

                                                                                                                                                                Дело № 5-45/20

Постановление

03 марта 2020 года                                                                                       п. Новобурейский<АДРЕС>

Мировой судья Амурской области по Бурейскому районному судебному участку № 1 Седалищев С.В., расположенному в п. Новобурейский Бурейского района Амурской области по ул. Горького, 2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Вертиковой Маргариты Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки              с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей в с. <АДРЕС> Райчиха, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 2, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области,

     Установил:

12.09.2019 года Вертикова М.В. (постановление № 329) подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей. По состоянию на 03.12.2019 года Вертикова М.В. штрафне уплатила, таким образом, ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.   

Вертикова М.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения, связанного с неуплатой штрафа, не отрицала. Суду пояснила, что в отношении нее в августе 2019 года трижды составлены протоколы за неконтролируемый выпас коров. В тот период времени в селе Старая Райчиха отсутствовало постоянное стадо с пастухом для выпаса скота, поэтому коров приходилось пасти самим. Главе сельсовета было об этом известно, но протоколы все равно были составлены. При этом считает, что нарушение никак не зафиксировано, поскольку глава сельсовета сфотографировал только ухо коровы, и неизвестно, где это фото сделано. Затем глава сельсовета пришел к ней в школу и прямо во время уроков заставлял подписать протоколы, не давая ознакомиться и внести свои возражения. Когда она отказалась подписывать протоколы в таких условиях, глава сельсовета ушел и, как ей известно, сделал записи, что она отказалась от подписи в присутствии свидетелей, хотя он приходил один. Она считает действия главы сельсовета незаконными, но его действия не обжаловала. Постановление административной комиссии о назначении штрафа она также не обжаловала. Она работает учителем в школе с. Старая Райчиха, ее зарплата составляет около 36 000 руб. в месяц, однако ее лишили льготы педагога по возмещению стоимости услуг ЖКХ, поэтому половину зарплаты высчитывают в счет оплаты услуг ЖКХ. Кроме того, на ее иждивении находится пожилая мать, которая болеет, и ей постоянно требуются деньги на лекарства. Просила учесть эти обстоятельства, которые не позволили уплатить штраф своевременно, и не привлекать ее к ответственности.          

Изучив материалы дела, протокол об административном правонарушении № 2-329/19 от 21.01.2020 г., копию постановления от 12.09.2019 г. по делу № 329, справку о доходах за 2019 г. на имя Вертиковой М.В. с расчетными листками об удержаниях, выписку из истории болезни на имя Сидоровой Т.М. 1949 г.р., справку ООО «ЛПХ «Восток» от 02.03.2020 г. подтверждающей сдачу молока Сидоровой Т.М., ответ главы Старорайчихинского сельсовета № 704 от 25.02.2020 г., согласно которому сумма назначенных штрафов удержана судебными приставами из лицевого счета Вертиковой М.В. в декабре2019 г. в размере 18000 руб., суд приходит к следующему выводу.         

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Постановление о наложении административного штрафа вынесено 12.09.2019 года, не обжаловалось, вступило в силу 04.10.2019 года. Отсрочкаили рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась.                       

Срок  уплаты штрафа истек 03.12.2019 года. Данное деяние влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.            

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Вертиковой М.В. составаадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.                    

При назначении административного наказания судом принимаются во внимание характер и общественная опасность правонарушения, причины и условия совершения правонарушения.        

Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются: признание вины, устранение последствий правонарушения путем оплаты штрафа, наличие на иждивении пожилой матери.   

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.      

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оценив в совокупности все обстоятельства совершенного Вертиковой М.В. административного правонарушения, мировой судья полагает, что совершенное административное правонарушение носит малозначительный характер.   

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.   

Следовательно, основным критерием, позволяющим квалифицировать правонарушение в качестве малозначительного, является отсутствие существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям.   

Доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, наступления негативных последствий либо причинения вреда кому-либо в результате несвоевременной уплаты Вертиковой М.В. штрафа, в материалах дела не содержится.     

Из материалов дела следует, что Вертикова М.В. не участвовала при рассмотрении дела 12.09.2019 г.Вместе с тем, согласно письму главы Старорайчихинского сельсовета № 704 от 25.02.2020 г., сумма штрафа удержана судебными приставами из лицевого счета Вертиковой М.В. в декабре2019 г. Оснований не доверять данной  информации у суда не имеется.      

Период пропуска срока уплаты административного штрафа, по мнению мирового судьи, не может являться обстоятельством, исключающим возможность применения к физическому лицу положений ст. 2.9  КоАП РФ.

Санкции, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Оценив все обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, данных о личности виновного лица, наличия доказательств устранения последствий правонарушения, наложение административного наказания на Вертикову М.В., в том числе в пределах минимальной санкции статьи, не отвечает конституционным принципам соразмерности и справедливости.                 

Таким образом, хотя в действиях Вертиковой М.В. имеется состав административного правонарушения, но совершенное ею деяние, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и отсутствия наступивших негативных последствий, не представляет существенного нарушения для охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным.  

  В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.           

Устное замечание как мера ответственности за совершение вмененного правонарушения, по мнению мирового судьи, является для Вертикова М.В. достаточнымдля достижения целей и задач законодательства об административных правонарушениях.  

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья,

постановил:  

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Вертиковой Маргариты Викторовны по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ  в связи с малозначительностью административного правонарушения, и освободить виновное лицо от административной ответственности.  

Объявить Вертиковой Маргарите Викторовне устное замечание.   

Настоящее постановление вступает в законную силу через десять суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.      

Постановление может быть обжаловано в Бурейский районный суд через мирового судью в течение 10 суток.  

Мировой судья                                                                                                    С.В. Седалищев