Решение по делу № 5-118/2016 от 29.06.2016

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                           <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ИП <ФИО2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района РД,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО3>, являясь по данным УФНС по РД индивидуальным предпринимателем с <ДАТА3>, до <ДАТА4> не уведомил государственный контролирующий орган о начале предпринимательской деятельности,  чем нарушил положение ст.8, ч.2 п.8 ФЗ <НОМЕР> « О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, Постановления Правительства РФ от 16.06.2009 года «Об уведомительном порядке осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» и Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О внесении изменений в Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»

Действия <ФИО2> М.А.квалифицированы по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

            В суд <ФИО3> для рассмотрения административного дела не явился, при его извещении с места жительства, указанного в протоколе об административном правонарушении возвращено почтовое отправление с отметкой об отсутствии адресата, что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

            Суд, исследовав дело об административном правонарушении, пришел к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет назначение административного наказания.

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1.

Как усматривается изимеющейся в материалах дела выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, <ФИО3> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА3> и основным видом ее деятельности являетсядеятельность кемпингов.

В силу пункта 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности ИП <ФИО5>, по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ истек <ДАТА8>

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, действия лица в состоянии крайней необходимости, издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, отмена закона, установившего административную ответственность, в том числе и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, и подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО2>, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Кайтагского районав течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судьяМ.Г.<ФИО6>