Решение по делу № 4-419/2015 от 12.10.2015

Дело № 4-419/2015-1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Северодвинск 12 октября 2015 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске ул.Пионерская д.12, каб.23, материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

Открытого акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, фактический адрес и место нахождения: <АДРЕС> в г.Северодвинске, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Защитникам Романовой У.В., Перову Ю.И. разъяснены права и обязанности,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, ст. 25.5 КоАП  РФ, которые им понятны. Отводов, ходатайств и заявлений не поступило.

            Заслушав объяснения защитников Романовой У.В., <ФИО1>, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, мировой судья

установил:

Открытым акционерным обществом «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (далее также именуется - ОАО «ПО «Севмаш»), расположенным по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> в г.Северодвинске, допущено невыполненение в установленный срок до <ДАТА3> законного предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>-32 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны, а именно, до установленного предписанием срока не устранены выявленные нарушения в области гражданской обороны по защитным сооружениям (убежищам) расположенным в г.Северодвинске: <НОМЕР> (<АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>, <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС>, <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>, строение 234), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>, строение 240), что является нарушением ст.2 Федерального закона от <ДАТА5> № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановление Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.8, 3.2.10, 3.2.11, 3.2.17, 3.5.2, 3.5.3, 4.1.2, 4.5.2, 5.2.3, 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.

            В судебном заседании защитники ОАО «ПО «Севмаш» Романова У.В., Перов Ю.И. вину предприятия в совершении данного административного правонарушения признали, просят признать совершенное правонарушение малозначительным, пояснили, что не исполнение предписания вызвано финансовыми и организационными трудностями, что предприятием предпринимаются меры к выполнению предписания.

Вина ОАО «ПО «Севмаш» в совершении административного правонарушения, помимо признания защитниками вины, подтверждается следующими доказательствами.

Как видно из предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>-32 в срок до <ДАТА3> ОАО «ПО «Севмаш» в том числе предписано устранить выявленные нарушения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны (в соответствии с перечнем, приведенным в предписании) по защитным сооружениям (убежищам) расположенным в г.Северодвинске: <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>, <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС>, <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>, строение 234), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>, строение 240).

Получение данного предписания ОАО «ПО «Севмаш» не оспаривается и, как следует из пояснений защитников, в установленном законом порядке предписание в данной части не обжаловалось.

            Из распоряжения Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> следует, что поручено провести проверку в отношении ОАО «ПО «Севмаш», расположенного по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> в г.Северодвинске, в срок 20 рабочих дней с <ДАТА11> по <ДАТА12>, на предмет исполнения предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР>-32.

            Из акта проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>/3/1-11 следует, что Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области проведена внеплановая выездная проверка ОАО «ПО «Севмаш», в ходе которой выявлено, что ОАО «ПО «Севмаш», расположенным по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> в г.Северодвинске, допущено невыполненение в установленный срок до <ДАТА3> предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>-32 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны, а именно, до установленного предписанием срока не устранены выявленные нарушения в области гражданской обороны по защитным сооружениям (убежищам) расположенным в г.Северодвинске: <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>, <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>), <НОМЕР> (<АДРЕС>, <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>, строение 234), <НОМЕР> (<АДРЕС> <АДРЕС>, строение 240).

Совокупностью установленных и исследованных доказательств, суд находит вину ОАО «ПО «Севмаш» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Оценив доводы защитников ОАО «ПО «Севмаш» о малозначительности совершенного правонарушения, суд отмечает следующее.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении лицом своих обязанностей.

Таким образом, данное административное правонарушение не является малозначительным.

   Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются принятие обществом мер к устранению выявленных нарушений, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

   При назначении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «ПО «Севмаш», совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, фактический адрес и место нахождения: <АДРЕС> <АДРЕС> в г.Северодвинске, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд через судью, вынесшего постановление.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

            Мировой судья                                                                      Попов С.Ю.

            Постановление вступило в законную силу «____»______________2015 года.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>