Решение по делу № 5-16/2016 от 18.01.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 января 2016 года Самарская область г. СамараМировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич, в помещении судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении должностного лица:

Сандлера И.Л.1, <ДАТА2> г.рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, работающего ООО «Поволжская сервисная компания», директором, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 193-295,

У С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, которым является Сандлер И.Л., уведомлением о вызове налогоплательщика от <ДАТА3> <НОМЕР> приглашался в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары для проведения комиссии по легализации объектов налогообложения по вопросу: низкая налоговая нагрузка, в соответствии с п.п.6,7,9 п.1 ст. 23; п.п.4 п.1 ст. 31 Налогового Кодекса РФ.

Уведомление о вызове налогоплательщика от <ДАТА3> <НОМЕР> отправлено по почте <ДАТА3>, что подтверждено реестром почтовых отправлений.

Полученное налогоплательщиком письмо содержат законное требование налогового органа явиться -для проведения комиссии по легализации объектов налогообложения по вопросу: низкая налоговая нагрузка.

Согласно ст. 1 Закона РФ от <ДАТА4> N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Сандлер И.Л. в налоговыйорган лично не явился.

Указанными действиями Сандлер И.Л. совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание Сандлер И.Л. не явился, извещался надлежащим образом, о причине неявки суд не известил.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, административное правонарушение, совершенное Сандлер И.Л., выразившееся в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с <ДАТА6>

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения. По настоящему делу этот срок истек <ДАТА7>

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составленный старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 ИФНС по Красноглинскому району г. Самары поступил к мировому судье <ДАТА8>, то есть после истечения срока привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО " Поволжская сервисная компания" Сандлера И.Л.1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью.

Мировой судья А.Н.Колесников

Уведомление о вызове налогоплательщика от <ДАТА3> <НОМЕР> отправлено по почте <ДАТА9>, что подтверждено реестром почтовых отправлений.

Полученное налогоплательщиком письмо содержат законное требование налогового органа явиться <ДАТА10> - для проведениякомиссии по легализации объектов налогообложения по вопросу: низкая налоговая нагрузка.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Сандлера И.Л. подлежит прекращению в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что <ДАТА11> ООО «Поволжская сервисная компания» было направлено уведомление <НОМЕР> о явке в ИФНС России по Красноглинскому району для проведения комиссии по легализации объектов налогообложения по вопросу низкая налоговая нагрузка, применение положений Раздела 5.1 «Взаимозависимые лица». Указанное уведомление исполнено не было, в налоговый орган <ФИО2> не явился.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно материалам дела сроком исполнения уведомления <НОМЕР> от <ДАТА12> следует считать <ДАТА13>

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА14> и истек <ДАТА15>

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Сандлера И.Л. по делу обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, ч.1 19.4, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство об административном правонарушении в отношении Сандлера И.Л.1 по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

Копию постановления направить ИФНС по Красноглинского району г.Самара, Сандлеру И.Л.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью.

Мировой судья А.Н. Колесников