Решение по делу № 4-757/2020 от 20.08.2020

Дело № 5-757/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск                                                                                                  20 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования «Вельское», расположенной по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Советская, д. 33,

установил :

администрация муниципального образования «Вельское» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

     9 июля 2020 года в ходе проведения проверки на основании распоряжения №115 от 3 июня 2020 года начальника ОНД и ПР Вельского и Устьянского районов УНДиПР Главного управления МЧС по Архангельской области о проведении внеплановой выездной проверки, установлено, что администрацией МО «Вельское», расположенной по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Советская, д. 33, не было в полном объёме выполнено предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 47/1/1 от 24 апреля 2020 года в установленный срок до 1 июня 2020 года, а именно: 1) не контролируются объекты защиты в г. Вельске по адресам: ул. Дзержинского, д. 62-д, ул. Тюленина (дома 27 - 32 А), ул. Голикова (дома 6-21), ул. Мелиораторов, пер. Высоцкого, пер. Лермонтова, ул. Лермонтова (дома 25-43), ул. 3 Хуторская, ул. Комарова, ул. Рогозина, 2 Пристанционная, Белинского (дома 11-53), Садовая, Грибоедова, Дзержинского 135-175, пер. Мальцева, ул. Померанцева, ул. Молчанова, ул. Радужная, ул. Чехова (дома 35, 38, 39, 37, 40, 41), ул. Воронова, ул. Леонтьевская, ул. Восточная, ул. Заречная, ул. Климовского, ул. Песочная, ул. Л.Толстого, пер. Промышленный, ул. Сосновка, Важский переулок, ул. Коммунальная, Железнодорожный переулок, ул. Герцена, ул. Лесная, ул. Школьная Поляна, пер. Энтузиастов, ул. Солнечная, Восточный переулок, ул. Загородная, пер. Прибрежный, ул. Береговая (дома 12-25), ул. Тракторная (дома 24-35), пер. Чудьской, ул. К.Маркса, ул. Пушкина, ул. Мира, ул. Нечаевского (дома 42-74), пер. Матросова, ул. Фефилова (дома 45-77), ул. Красная, ул. Южная Слободка - не обеспечены нормативным запасом воды для целей пожаротушения; не очищен от древесных отходов (порубочные остатки) противопожарный разрыв от лесного массива до объектов защиты расположенных в г. Вельск пер Высоцкого, пер. Лермонтова, ул. Попова, ул. Лермонтова, пер. Мелиораторов; территории общего пользования г. Вельска не обеспечены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

            Законный представитель администрации МО «Вельское» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, согласно представленного заявления просила рассмотреть дело без её участия.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

  Согласно ст. 6 Закона государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Органами государственного пожарного надзора являются: структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами; проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг).

   Вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2020 г.; копией распоряжения о проведении проверки; актом проверки от 9 июля 2020 г.; копией предписания.

           В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация МО «Вельское» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

            В материалах дела отсутствуют сведения об обращении юридического лица в установленном законом порядке о переносе срока выполнения предписания, в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

  Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом ОНДиПР Вельского и Устьянского районов УНДиПР ГУ МЧС России по архангельской области, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

 Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности юридического лица в невыполнении предписания в полном объёме в установленный срок. Доказательства виновности администрации МО «Вельское» - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы судом, все они являются допустимыми доказательствами.

   С учётом изложенного, бездействия администрации МО «Вельское» подлежат квалификации по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

            Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

         Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

            Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

постановил :

юридическое лицо - администрацию муниципального образования «Вельское» (ИНН 2907010999, ОГРН 1052907034762) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области), р/счёт 40101810500000010003 Отделение Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2901110845, КПП 290101001, ОКТМО 11605000, КБК 43511601193010005140, УИН 0210237100000000020213750, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №1 Вельского судебного района Архангельской области(Архангельская область, г.Вельск, ул. Ломоносова, д. 36-а).

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   В.А. Митягин