Решение по делу № 2-212/2015 от 25.03.2015

Дело № 2-212/2015

Решение

Именем Российской Федерации

28 апреля 2015 г.         г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Петровой Е.В.,

с участием представителя истца Кузьмина И.Н., представителя ответчика Будниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Александровой Г.И. о признании недействительным договора,

установил:

Представитель администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к Александровой Г.И. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> мотивирован тем, что Александрова Г.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Мариинско-Посадского района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. При этом ею были предоставлены следующие документы: кадастровый паспорт земельного участка от 30.07.2010г. №21/301/10-8829, с кадастровым номером №; архивная выписка Постановления Мариинско-Посадской городской администрации от 27.05.1994г. № «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома»; архивная выписка Постановления Мариинско-Посадской городской администрации от 17.05.2002г. № «Об установлении нумерации домов в северо-западном микрорайоне <адрес>»; копия кадастрового паспорта здания, сооружения от 17.09.2010г.; копия договора аренды земли от 27.05.1994г. На основании предоставленных документов администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики было вынесено постановление от 03.11.2010г. № «О предоставлении в собственность земельного участка». Указанным постановлением на основании ст. 22,36,46 Земельного кодекса Российской Федерации администрация постановила прекратить у Александровой Г.И. право аренды земельного участка и предоставить ей земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №№, площадью 1175 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома) в собственность (за плату) и заключить с ней договор купли-продажи. Александровой Г.И. было рекомендовано пройти государственную регистрацию права собственности на земельный участок. Однако указанное постановление не было исполнено, поскольку Александрова Г.И. не явилась в администрацию для подписания договора. Договор купли-продажи не заключен, земельный участок не передан Александровой Г.И. по акту приема-передачи земельного участка в соответствии с указанным договором купли-продажи, оплата по договору купли продажи земельного участка не произведена. С просьбой выдать договор купли-продажи земельного участка Александрова Г.И. в администрацию Мариинско-Посадского района обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ. Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 20.10.2014г. суд обязал администрацию выдать Александровой Г.И. один экземпляр подлинника договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. с приложениями. ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение решения суда, администрация Мариинско-Посадского района выдала Александровой Г.И. копию договора купли-продажи земельного участка с приложениями. В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка является ничтожной, поскольку согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшим на момент издания постановления о предоставлении земельного участка, гражданин, владеющий земельным участком для индивидуального жилищного строительства на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе только после окончания строительства указанного в договоре объекта недвижимости. Александрова Г.И. не осуществила строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и она не являлась и не является собственником какого-либо объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке.

В судебном заседании представитель администрации Мариинско-Посадского района Кузьмин И.Н. исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Будникова С.В. просила в иске отказать по причине пропуска истцом срока исковой давности. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. для последующей регистрации его в органах Росреестра, реквизиты для уплаты стоимости земельного участка, Александровой Г.И. работники администрации Мариинско-Посадского района не отдавали, не объясняя причин, всячески препятствовали ей в регистрации земельного участка на праве собственности. В какой-то момент ее направили в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения, где она подписала договор аренды на тот же земельный участок. В силу своей юридической безграмотности и доверия к представителям власти Александрова Г.И. заключала договора аренды на вышеуказанный земельный участок. Администрацией Мариинско-Посадского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании утратившим силу постановления администрации Мариинско-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка». Получив подлинник договора, Александрова Г.И. через своего представителя письменно обратилась с просьбой предоставить реквизиты (квитанцию) для оплаты стоимости земельного участка во исполнение договора, однако и на эту просьбу пришел письменный отказ по надуманным основаниям. Только после повторного письменного обращения реквизиты Александровой Г.И. были предоставлены. Возможность оплатить стоимость земельного участка у нее появилась лишь ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из технического паспорта, составленного МУП БТИ «Техиндом» по состоянию на сентябрь 2010 года, на данном земельном участке возведены служебные постройки на фундаменте (четыре сарая), что говорит об их прочной связи с землей. Возведенный на том или ином участке земли объект недвижимости (строение, сооружение, сарай) является его неотъемлемой частью. Строительство жилого дома не было начато в связи с невыдачей правоустанавливающих документов на земельный участок.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. постановлено: признать незаконным отказ администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в выдаче Александровой Г.И. заверенной копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Александровой Г.И. земельного участка и подлинника договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с приложениями. Обязать администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу выдать Александровой Г.И. заверенную копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Александровой Г.И. земельного участка, а также один экземпляр подлинника договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с приложениями.

Указанное решение вступило в законную силу. Решением установлено, что постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Александровой Г.И. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1175 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома) в собственность (за плату) с прекращением у Александровой Г.И. права аренды указанного земельного участка и постановлено заключить с ней договор купли-продажи. Этим же постановлением Александровой Г.И. рекомендовано пройти государственную регистрацию права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. Контроль выполнения постановления возложен на заведующего сектором имущественных и земельных отношений администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики <данные изъяты> На основании данного постановления был составлен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по которому продавец администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в лице и.о. главы администрации Мариинско-Посадского района ФИО обязуется передать вышеуказанный земельный участок в собственность покупателя Александровой Г.И., последняя в свою очередь обязуется принять и оплатить земельный участок. В качестве приложений к договору составлены: расчет выкупа земельного участка в собственность и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст. 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент издания постановления администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 728 от 3 ноября 2010 года, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ответчицей не представлено доказательств того, что на спорном земельном участке имеются зарегистрированные на праве собственности за нею объекты недвижимого имущества.

Наличие на участке строений в силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации не порождает исключительное право на приватизацию земельного участка по цене, установленной органами исполнительной власти или органами местного самоуправления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи от 9 ноября 2010г. противоречит закону и является ничтожной сделкой на основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценивая довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 181, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

В судебном заседании представителем истца был представлен экземпляр подлинника договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, в которых имеется подпись должностного лица - и.о. главы администрации Мариинско-Посадского района ФИО, подпись Александровой Г.И. отсутствует.

Представителем ответчика на обозрение суда представлен экземпляр договора и акта приема-передачи участка с подписью Александровой Г.И.

Из пояснений сторон следует, что подпись на акте приема-передачи земельного участка Александрова Г.И. проставила после вступления в законную силу решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> обязательств, кроме как передать земельный участок и уплатить за него определенную цену, договор не содержит. Покупная цена земельного участка Александровой Г.И. не уплачена до настоящего времени. То обстоятельство, что Александрова Г.И. пользуется земельным участком, не свидетельствует об исполнении договора от ДД.ММ.ГГГГг., поскольку, как следует из пояснений сторон, земельный участок был предоставлен Александровой Г.И. по договору аренды ДД.ММ.ГГГГг., данный договор не прекращен, пользование земельным участком при наличии такого договора не может свидетельствовать о начале исполнения договора купли-продажи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом срок исковой давности не пропущен, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГг. между Александровой Г.И. и администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Взыскать с Александровой Г.И. в доход местного бюджета 400 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено 30.04.2015г.