Решение от 11.08.2017 по делу № 5-994/2017 от 11.08.2017

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС> области                                                                <ДАТА1>

            И.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 68 Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, 22, <ФИО1>, рассмотрев  дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области,  руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: <АДРЕС>,  

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

установил :

         согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2> обвиняется в том, что, являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС>), не исполнил  в установленный срок до <ДАТА5> законное предписание ИФНС России по г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно  не предоставил заявление для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

<ФИО2> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. Из материалов следует, что о необходимости явки в суд <ФИО2> извещался судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией с уведомлением заблаговременно по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. За получением почтовой корреспонденции <ФИО2> в почтовое отделения связи не явился, фактически отказавшись от ее получения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.  

По смыслу закона, извещение <ФИО2>. о времени и месте судебного разбирательства при неполучении судебных повесток, направленных ему заказной корреспонденцией по адресу места жительства, признается надлежащим, поскольку судьей были созданы условия, необходимые для реализации права <ФИО2> на участие и защиту в суде.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> в соответствии со ст.25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права <ФИО2> не нарушены, приняты все необходимые меры для его надлежащего извещения.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА9> в адрес руководителя   ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> вынесено предписание <НОМЕР> о необходимости в срок до <ДАТА10> представить в ИФНС РФ по <АДРЕС> заявление о государственное регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме <НОМЕР>.

В установленный срок <ФИО2> предписание не исполнил, что явилось основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно п.5 ст.5  Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, в том числе адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> ул.7 Автодорога <АДРЕС>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор <ФИО2>

Как усматривается из протокола осмотра здания по месту государственной регистрации юридического лица по адресу: <АДРЕС>, ул.7 Автодорога, д. 30, от <ДАТА12>, по данному адресу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» фактически отсутствует.

Как видно из материалов дела, в адрес <ФИО2> по месту его жительства и по месту нахождения ООО налоговым органом было направлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА13> о необходимости представления в ИФНС России по г. <АДРЕС> области заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме <НОМЕР>, в срок до <ДАТА14>

Вместе с тем, составителем протокола об административном правонарушении не представлены сведения о получении <ФИО2> данного предписания.

В материалах дела имеются представленные составителем протокола об административном правонарушении копии конвертов, согласно которым направленные в адрес <ФИО2> и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» письма с предписанием возвращены отправителю с отметкой «за истечением срока хранения». 

            Таким образом, предписание ИФНС России по г. <АДРЕС> области по сроку исполнения до <ДАТА15> не могло быть исполнено <ФИО2> по объективным причинам.

          Иных доказательств совершения <ФИО2> вменяемого ему административного правонарушения составителем протокола об административном правонарушении не представлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

         Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

         Учитывая, что доказательств вручения <ФИО2> предписания ИФНС России по г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА13> не имеется, мировой судья полагает, что <ФИО2> не  был извещен о необходимости представления заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме <НОМЕР>.

         При данных обстоятельствах дела,  мировой судья полагает, что отсутствует вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу необходимо прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

         Руководствуясь ст. 24.5, 25.1 ч.2, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

           ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  <░░░2> ░░ ░░. 19.5 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

   ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>  ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░.░.░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>                                                                <░░░1>

<░░░░░> ░░░░░░░