Решение по делу № 5-306/2021 от 14.09.2021

судебный участок № 27

УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКОГО судебного района Камчатского края

Камчатский край, Усть-Большерецкий район, с. Усть-Большерецк, ул. Калининская, д. 19

_______________________________________________________________________

Дело № 5-306/2021

41MS0027-01-2021-000986-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк 29 октября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Калинина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Ефимова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2>ранее  не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

19 августа 2021 года в 01 час 00 минут Ефимов <ОБЕЗЛИЧЕНО> в усредненных географических координатах 52°47'21" северной широты и 156°10'23" восточной долготы (территориальное море РФ, район 6105.4, Камчатско-Курильская промысловая подзона) без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием запрещенного орудия лова ставной сети длиной 50 м, высотой стены 3 м, размером ячеи 24х24 мм, осуществил добычу (вылов) корюшки азиатской зубастой в количестве 840 экземпляров, весом 210 килограмм 100 грамм. Своими действиями Ефимов <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил требования п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267.

Ефимов <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В поступившей в суд телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал.

Мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности людей, использования и охраны естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны, морской среды, её флоры и фауны, соблюдения экономических интересов Российской Федерации и установленного порядка отдельных видов деятельности, осуществления правомерных видов использования указанных акваторий и их ресурсов. Предметом правонарушения выступают водные биологические ресурсы континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод, территориального моря.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ   «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ « О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 40 указанного Федерального закона пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира; осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира; оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; применять при пользовании животным миром гуманные способы.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267 (далее - Правила), Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 63 Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Виновность Ефимова <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому  19 августа 2021 года должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в ходе осуществления контрольно-проверочных мероприятий при проверке соблюдения норм природоохранного законодательства РФ на побережье Охотского моря в 01 час 00 минут в усредненных географических координатах 52°47'21'' северной широты и 156°10'23'' восточной долготы (район 6105.4, Камчатско-Курильская промысловая подзона) на береговой линии был обнаружен Ефимов <ОБЕЗЛИЧЕНО> который осуществлял  добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием ставной сети кустарного производства длиной 50 м, высотой сетного полотна 3 м, размером ячеи 24х24 мм, дель серого цвета, наплавами красного цвета. Рядом с Ефимовым <ОБЕЗЛИЧЕНО> были обнаружены морские биологические ресурсы, предположительно корюшка в количестве 840 экземпляров (л.д. 25-29).

- объяснениями Ефимова <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19 августа 2021 года (л.д. 4);

- протоколом об изъятии от 19 августа 2021 года, согласно которому  изъяты сеть ставная рыболовная длиной - 50 м., высотой стенки - 3 м, ячеей 24х24 мм, дель серого цвета, наплава красного цвета, рыба сырец-корюшка в 12 пропиленовых мешках. Изъятое у Ефимова <ОБЕЗЛИЧЕНО> имущество передано по акту приема-передачи на хранение на склад ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" по адресу: <АДРЕС> (л.д. 1-3, 12);

- заключением специалиста <ФИО1> от 19 августа 2021 года, согласно которому определен видовой состав и вес водных биоресурсов, изъятых протоколом об изъятии вещей и документов - корюшка азиатская зубастая - сырец  неразделанный в количестве 840 экз., массой 210,1 кг (л.д. 14-15).

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину Ефимова <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Ефимова <ОБЕЗЛИЧЕНО> является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного административного  правонарушения, в том числе количество незаконно добытых водных биологических ресурсов, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений считаю необходимым назначить Ефимова <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2. ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с конфискацией сети.

При рассмотрении дела установлено, что осуществлена незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, а именно: корюшки азиатской зубастой в количестве 840 экз., весом 210 килограмм 100 грамм.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

Согласно сведениям Союза «Торгово-промышленной палаты Камчатского края» стоимость одного килограмма корюшки на август 2021 года составляет 38 рублей (л.д. 24).

Учитывая изложенное, однократная стоимость предмета административного правонарушения составляет 7983 рубля 80 копеек (210 кг. 100 гр. сырца корюшки х 38 рублей 00 копеек), одна вторая размера стоимости водных биологических ресурсов составляет 3991 рублей 90 копеек.

В соответствии ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятые в рамках производства по настоящему делу водные биоресурсы - корюшка азиатская зубастая в количестве 840 экз. массой 210,1 кг., переданная на хранение на склад ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежат уничтожению.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Из материалов дела не следует в явном виде отсутствие спора касательно суммы причинённого ущерба, вследствие чего руководствуясь ст. 4.3 КоАП РФ полагаю данный вопрос не подлежащим разрешению при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

Какие-либо издержки по данному делу, требующие распределения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ефимова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера  стоимости водных биологических ресурсов в размере 3991 рублей 90 копеек, с конфискацией сети ставной рыболовной длиной - 50 м., высотой стенки - 3 м, ячеей 24х24 мм, дель серого цвета, наплава красного цвета.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: Камчатский край, Усть-Большерецкий район, с. Усть-Большерецк, ул. Калининская, д.19.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Получатель штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей  Камчатского края л/с <НОМЕР>) 

Банк получателя средств: отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>  ОКТМО <НОМЕР>

БИК <НОМЕР>  

сч. № получателя средств <НОМЕР>

корр. счет <НОМЕР>

КБК <НОМЕР>

УИН <НОМЕР>; назначение платежа: штрафные санкции.

Рыбу - корюшку азиатскую зубастую в количестве 840 экз. массой 210 кг. 100 гр., хранящуюся на складе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по вступлению постановления в законную силу уничтожить в соответствии со ст. 54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                               О.В. Калинина