Решение по делу № 5-530/2018 от 18.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-530/2018

18 декабря 2018 года                                                                    село  Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя Дачного некоммерческого товарищества «КРУТОГОРКИ» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), Аношкина Валерия Икиеновича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 ноября 2018 года, составленного государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> следует, что  председатель Дачного некоммерческого товарищества «КРУТОГОРКИ» (далее  ДНТ «КРУТОГОРКИ») Аношкин В.И., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения для дачи пояснений по вопросу неисполнения обязанности по представлению в налоговый орган расчета по страховым взносам за первый квартал 2017 года, установленной пунктом 4 статьи 23 Налогового кодекса РФ, назначенное на 15 ноября 2018 года в 10 часов 20 минут.

Указанным бездействием председатель ДНТ «КРУТОГОРКИ» Аношкин В.И. совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель ДНТ «КРУТОГОРКИ» Аношкин В.И. показал, что с административным правонарушением по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ согласен, не явился в налоговую инспекцию, из-за неполучения извещения.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

ДНТ «КРУТОГОРКИ» является плательщиком страховых взносов в  соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 419 Налогового кодекса Российской Федерации как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Вследствие этого в соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ Общество обязано представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации. Оснований для непредставления расчетов по страховым взносам в случае отсутствия выплат и иным вознаграждений физическим лицам Кодексом не предусмотрено.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами являются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Таким образом, срок представления расчета по страховым взносам за первый квартал 2017 года - не позднее 02.05.2017 года. До настоящего времени ДНТ «КРУТОГОРКИ» расчет по страховым взносам за первый квартал 2017 года в налоговый орган по месту нахождения организации - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области - не представило.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для сдачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. В судебном заседании установлено, что ДНТ «КРУТОГОРКИ» поставлено на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области 25 октября 1995 года.

ДНТ «КРУТОГОРКИ» было вызвано в налоговый орган - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения для дачи пояснений, на основании письменного уведомления <НОМЕР> от 25 октября 2018 года (л.д. 9), направленного почтовым отправлением 30 октября 2018 года (л.д. 10).

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

15 ноября 2018 года в 10 часов 20 минут на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения председатель ДНТ «КРУТОГОРКИ» Аношкин В.И. не явился, ходатайств о переносе даты заседания не заявил. Так как в уведомлении о проведении заседания содержится информация об ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор, государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении должностного лица 23 ноября 2018 года был составлен протокол <НОМЕР> (л.д. 3-4).

Вина председателя ДНТ «КРУТОГОРКИ» Аношкина В.И. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 ноября 2018 года (л.д. 3-4), выпиской из ЕГРЮЛ от 27 ноября 2018 года (л.д. 6-9), уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР> от 25 октября 2018 года (л.д. 10), копией списка почтовых отправлений от 28 ноября 2018 года, 30 октября 2018 года (л.д. 5,10), сведениями сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений (л.д. 11).

Протокол об административном правонарушении в отношении  председателя ДНТ «КРУТОГОРКИ» Аношкина В.И. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола председателю ДНТ «КРУТОГОРКИ» Аношкину В.И. направлена почтовым отправлением 28 ноября 2018 года (л.д. 5).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Материалами дела подтверждено, что уведомление о заседании комиссии направлено ДНТ «КРУТОГОРКИ» 01 ноября 2018 года по адресу местонахождения, по состоянию на 06 ноября 2018 года письмо имеет статус: «неудачная попытка вручения» (л.д. 11).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку ДНТ «КРУТОГОРКИ» не обеспечило получение почтовой корреспонденции, направляемой по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, мировой судья  приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена процедура извещения о заседании комиссии, а также отсутствии оснований для отложения заседания и повторного вызова налогоплательщика.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении  председателем   ДНТ «КРУТОГОРКИ» Аношкиным В.И. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания председателю ДНТ «КРУТОГОРКИ» Аношкину В.И. в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.4, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

ПОСТАНОВИЛ:         

Признать должностное лицо - председателя Дачного некоммерческого товарищества «КРУТОГОРКИ» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>),  Аношкина Валерия Икиеновича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области.

Мировой судья                                                                                  Арефьева Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>