Решение по делу № 5-264/2021 от 03.06.2021

Дело №5-264/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

04 июня 2021 года                                                                                                    г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №17 Советского района гор. Махачкалы - Пак С.В., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст.14.1 ч.1 КоАП РФ и приложенный материал в отношении Габоваховой Гульжанат Абдулаевны, <ДАТА2> рождения,

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы, поступил протокол 05 АБ № 329244 от 23.05.2021 и приложенный к нему материал в отношении Габоваховой Г.А., составленный по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

В данном протоколе указано, что гр. Габовахова Г.А., 23 мая 2021 года в 11 час. 20 мин. осуществляла предпринимательскую деятельность без гос. регистрации в качестве ИП, а именно оказывала услуги по реставрации и пошиву одежды в ателье «Буран», расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. Энгельса, д. 38, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

Изучив материал, суд приходит к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом, в частности:

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, число месяц год рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Габоваховой Г.А., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2 КоАП РФ, представлен не полным, а именно:

- в материалах административного дела отсутствует протокол проверочной закупки, подтверждающий  факт занятия Габоваховой Г.А. предпринимательской деятельностью, объяснение лица проводившего проверочную закупку, не приложены ксерокопии денежных средств, либо копии кассового чека, подтверждающих реализацию товаров, оказание услуг;

- лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не приложены документы, подтверждающие то обстоятельство, что Габовахова Г.А. является арендатором указанного помещения, где он осуществляет предпринимательскую деятельность;

- не подписан уполномоченным лицом рапорт проверки по базе ИБД-регион г. Махачкала;

- справка об отсутствии сведений в ЕГРИП не идентифицирована относительно принадлежности гр. Габоваховой Г.А. (отсутствуют сведения о принадлежности Габоваховой Г.А. ИНН, указанного в данной справке);

- лицом, составившим протокол об административном правонарушении не собранны доказательства, подтверждающие наличие в действиях Габоваховой Г.А. состава названного административного правонарушения, а именно: не подтверждено, что имеются признаки осуществления предпринимательской деятельности, перечисленные в п.1 ст.2 ГК РФ.

В соответствии со ст.2 п.1 ГК РФ и постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Габоваховой Г.А., в ОП по Советскому району УМВД по г.Махачкалы, для устранения недостатков, выявленных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить начальнику ОП по Советскому району УМВД по г.Махачкалы протокол об административном правонарушении 05 АБ № 329244 от 23.05.2021 и приложенный к нему материал в отношении Габоваховой Г.А., составленный по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, для устранения недостатков, выявленных судом.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкала через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                  С.В Пак