Решение по делу № 5-702/2021 от 27.05.2021

Дело № 5-702/₂₀₂₁

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 27 мая 2021 годаМировой судья Вологодской области по судебному участку № 16 Углина О.Л.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Межрегиональной общественной  организации "Национальный союз потребителей",

привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Межрегиональная общественная организация "Национальный союз потребителей" совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

В Государственную инспекцию труда в Вологодской области из Управления Министерства юстиции по Вологодской области поступили материалы плановой документарной проверки в отношении Межрегиональной общественной организации «Национальный союз потребителей» Президент общественной организации - Корнетов Е. Е.. В ходе проверки, проводимой Управлением Минюста Вологодской области, установлено, что в период с 01.01,2018 по 01,01.2019 работникам организации в соответствии с пунктами 6.1.4 трудовых договоров, заключенных с работниками: Корнетовым Е.Е. от 01.10.2013, Мырза Е.В. от 03.02.2014, Блинчевской Е.В. от 01.04.2014, общественная организация была обязана оплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки установленные правилами внутреннего трудового распорядка. Указанные правила внутреннего трудового распорядка представлены на проверку не были. Вместе с тем, согласно информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области в период с 01.01.2018 по 01,01.2019 с расчетного счета общественной организации платежей с выплатой заработной платы работникам за указанный период работы не осуществлялось. Документов, подтверждающих нарушение норм трудового законодательства, и, являющихся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, не представлено (служебная записка государственного инспектора труда Тимофеевой Д.В. от 22.03.2021),

На основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 35/5-43-21- ДВ 12-1055-И/187 Врио руководителя Государственной инспекции труда Власова Е.А. в отношении Межрегиональной общественной организации «Национальный союз потребителей» были запрошены документы, указанные в пункте 13 Распоряжения:

1.                Приказ о назначении на должность руководителя учреждения.

2.                Штатное расписание, списочная численность.

3.                Локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, соглашения, заключенные в рамках социального партнерства.

4.                Локальный нормативный акт, устанавливающий нормирование труда, лист ознакомления работников.

5.                Трудовые договоры, заключенные с Корнетовым Е.Е., Мырза Е.В., Блинчевской Е.В.. в том числе дополнительные соглашения к трудовому договору.

6.                Личные карточки формы Т-2 на работников: Корнетова Е.Е., Мырза Е.В., Блинчевскую Е.В.

7.                Документы по начислению и выплате заработной платы, стимулирующих выплат за период работы с 01.01,2018 по 01.01.2019 Корнетову Е.Е., Мырза Е.В., Блинчевской Е.В. (расчётные листки, лицевые счета, платёжные ведомости, в случае перечисления денежных средств на счета, открытые в кредитной организации - платёжные поручения с реестрами).

8.                Сведения о наличии/отсутствии задолженности по выплате заработной платы.

9.                Табель учета рабочего времени за 2018 год.

10.              Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Документы, указанные в пункте 13 Распоряжения, Межрегиональной общественной организации "Национальный союз потребителей" не были представлены в Государственную инспекцию труда в Вологодской области в установленный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, а именно в срок до 08 апреля 2021 года включительно.

В судебное заседание представитель Межрегиональной общественной  организации "Национальный союз потребителей" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки судье не сообщил, ходатайства об отложении дела слушанием не заявил. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрегиональной общественной организации "Национальный союз потребителей" в связи с тем, что по данному делу присутствие лица не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.

Судья, исследовав материалы дела, полагает факт совершения Межрегиональной общественной организации "Национальный союз потребителей" административного правонарушения установленным, что подтверждается материалами дела в совокупности:

-  протокол об административном правонарушении  № 35/5-43-21-ПВ/12-1651-И/187 от 26.04.2021г. в  отношении Межрегиональной общественной  организации "Национальный союз потребителей"  по ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ;

-  копией распоряжения  о проведении  плановой документарной  проверки  Межрегиональной общественной организации "Национальный союз потребителей" № 35/5-43-21-ПВ/12-1055-И/187 от 22.03.2021 года;

- выпиской  из ЕГРЮЛ в  отношении Межрегиональной общественной  организации "Национальный союз потребителей" от 27.04.2021г.;

- уведомлением  о проведении проверки № 35/5-43-21-ПВ/12-1055-И/187 от 22.03.2021г., адресованноеМежрегиональной общественной  организации "Национальный союз потребителей";

- сопроводительным  письмом  о  проведении  проверки № 35/03/6550 от 08.12.2020г., адресованноеМежрегиональной общественной  организации "Национальный союз потребителей";

- копией  почтового  уведомления,  согласно которому уведомлением о проведении проверки № 35/5-43-21-ПВ/12-1055-И/187 от 22.03.2021г. получено представителем Межрегиональной общественной организации "Национальный союз потребителей" 30.03.2021г.;

- актом проверки Государственной  инспекции труда в Вологодской области юридического лица Межрегиональной общественной организации "Национальный союз потребителей" № 35/5-43-21-ПВ/12-1450-И/187 от 13.04.2021г.;

- уведомлением о составлении акта проверки № 35/5-43-21-ПВ/12-140-И/187 от 12.04.2021г., адресованноеМежрегиональной общественной  организации "Национальный союз потребителей";

-  письмо  о направлении информации Врио Государственной инспекции труда в Вологодской области от 23.04.2021г. № 35/03-2491;

- копией постановления  мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 16 от 17.03.2021г. о привлечении Межрегиональной общественной организации "Национальный союз потребителей" по ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ; постановление вступило в законную силу 10.04.2021г.

- копией служебной записки государственного инспектора труда Тимофеева Д.В.

-  письмо  о направлении информации Врио Государственной инспекции труда в Вологодской области от 17.02.2021г. № 35/03-889.

Судья не находит оснований не доверять представленным доказательствам, они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их оформлении  допущено не было.

Действия Межрегиональной общественной  организации "Национальный союз потребителей" суд квалифицирует по ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить Межрегиональной общественной организации «Национальный союз потребителей» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.4.1 ч.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Межрегиональную общественную  организацию "Национальный союз потребителей" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через канцелярию  мирового судьи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                 подпись                                                             О.Л. Углина