Решение по делу № 5-145/2019 от 29.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 5-145/2019

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                                         30 апреля 2019 года

           Резолютивная часть постановления объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела,                29 апреля 2019 года.Мотивированное постановление составлено 30 апреля 2019 года

          Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении потребительского кооператива «ГСК №129», ИНН 6311087541, ОГРН 1066311044898, дата регистрации 01.08.2006 года, юридический адрес: г. Самара, ул. Владимирская,51,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив «ГСК №129» (далее - ГСК №129) не представил в Государственную инспекцию труда документы, необходимые для проведения проверки, в срок до 28.02.2019 года, допустив воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения илизавершения проверки,  совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

 В судебном заседании  председатель ГСК №129 Нихаев А.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, объяснил, что не получал запрос из Государственной инспекции труда о предоставлении документов, а равно распоряжение о проведении проверки и о необходимости явиться в инспекцию.

По юридическому  адресу ГСК №129: г. Самара, ул. Владимирская, 51,   обеспечены необходимые условия для получения корреспонденции,  постоянно дежурит представитель с доверенностью, все письма, направленные в ГСК №129 в установленном порядке, всегда доходят до адресата. Соответственно, вины данного юридического лица в  том, что запрос об истребовании документов, распоряжение о проведении проверки  не доставлены адресату,  а равно, в совершении правонарушения  нет.

Выслушав  председателя ГСК №129 Нихаева А.А., исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

          Распоряжением заместителя руководителя  Государственной инспекции труда в Самарской области Макаровой О.Ф. от 28.01.2019 года №63/12-1050-19-И инициированапроверка ГСК №129 с целью осуществления  федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в связи с обращением от 17.01.2019 года №63/7-223-19-ОБ).

          Срок проведения проверки - 20 рабочих дней, с 01.02.109 года по 28.02.2019 года.

          На основании данного распоряжения в ГСК №129 направлен запрос от 28.01.2019 года о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, с приложением распоряжения от 28.01.2019 года №63/12-1050-19-И.

         Как следует из реестра внутренних почтовых отправлений, почтовой квитанции, сведений официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтового отправления, указанный запрос и распоряжение направлены  по юридическому адресу ГСК №129,   адресатом не получены.

         Согласно акту  проверки от 28.02.2019 года №63/12-1050-19-И отсутствиезапрошенных документов  повлекло за собой невозможность проведения и завершения проверки ГСК №129.

         Таким образом, ГСК №129  допущено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, то есть  совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Вина ГСК №129   в инкриминируемом  правонарушении установлена на основании следующих доказательств, исследованных в судебном заседании:

- обращения Остапчука В.С. в Государственную инспекцию труда в Самарской области от17.01.2019 года №63/7-223-19-ОБ    по факту нарушения его трудовых прав;

- распоряжения заместителя руководителя  Государственной инспекции труда в Самарской области Макаровой О.Ф. от 28.01.2019 года №63/12-1050-19-И о проведении в срок с 01.02.109 года по 28.02.2019 года проверки ГСК №129 с целью осуществленияфедерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в связи с обращением от 17.01.2019 года №63/7-223-19-ОБ);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 01.02.2019 года, согласно которой ГСК №129 является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, 51;

- запросом  Государственной инспекции труда в Самарской области (государственный инспектор труда Тырин Д.Н.), адресованным ГСК №129, от 28.01.2019 года о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, с приложением распоряжения от 28.01.2019 года №63/12-1050-19-И;

- реестром внутренних почтовых отправлений, почтовой квитанцией, сведениями официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтового отправления,  согласно которым указанный запрос и распоряжение направлены  по юридическому адресу ГСК №129,   адресатом не получены;

- актом проверки от 28.02.2019 года №63/12-1050-19-И, согласно которому  отсутствие запрошенных документов  повлекло за собой невозможность проведения и завершения проверки                ГСК №129.

         Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ГСК №129  состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

          Доводы председателя ГСК №129 Нихаева А.А. о том, что  ГСК №129 не получил запрос из Государственной инспекции труда о предоставлении документов, а равно распоряжение о проведении проверки,  не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

          В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

          Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

         Таким образом, ГСК №129, не обеспечив получение корреспонденции по своему юридическому адресу,  не исполнил запрос уполномоченного  должностного лица в установленный срок,  что повлекло невозможность проведения проверки в отношении данного юридического лица.

          Доводы председателя ГСК №129 Нихаева А.А. о том, что   по юридическому  адресу ГСК №129:     г. Самара, ул. Владимирская, 51,   обеспечены необходимые условия для получения корреспонденции, не могут быть приняты во внимание, поскольку оснований не доверять сведениям официального сайта ФГУП «Почта России» у мирового судьи не имеется, а достоверные доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что корреспонденция не получена ГСК №129 по объективным причинам, не зависящем от данного юридического лица, не представлены.

          Таким образом, исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ,  установлены.

          Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ГСК №129  в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей  не установлено.

         Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать потребительский кооператив  «ГСК №129»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать  тысяч) рублей.

          Реквизиты для уплаты штрафа:

          УФК  по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области) 

          ИНН 6316042431 КПП 631601001ОКТМО 36701000  

          р/с 40101810822020012001  ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара<АДРЕС>

          БИК 043601001 КБК 150116  90040  04  6000   140

          В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье.

Согласно части 1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

          В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ  составление мотивированного постановления отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела.

          Мировой судья                                          /подпись/                                                      Н.А. Орлова

Копия верна. Мировой судья                                                                                          Н.А. Орлова