Решение по делу № 5-91/2020 от 12.03.2020

№ 5-91/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2020 года г. Сызрань

Мировой  судья судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайкова Т.Ю., с участием помощника прокурора Пузравиной И.Ю., адвоката Кувина А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица- ООО «Кристалл-Прод», ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>по  ст. 19.29 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

  Постановлением прокурора Сызранского района Самарской области советником юстиции Ирха Е.В. <ДАТА2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Кристалл-Прод», из которого следует, что  приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> в ООО «Кристалл-Прод» принят <ФИО1> на должность специалиста в области охраны труда, с ним заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА3> на неопределенный срок. Также приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> в ООО «Кристалл-Прод» <ФИО1> принят на должность специалиста по противопожарной безопасности, с ним заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА3>. Согласно Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> "О Реестре должностей муниципальной службы в <АДРЕС> области" должность ведущего специалиста администрации района относится к старшей должности муниципальной службы. Во исполнение п.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" ООО «Кристалл-Прод» прежнему работодателю - в администрацию м.р. <АДРЕС> уведомление о приеме на работу бывшего муниципального служащего <ФИО2> не направлялось. Таким образом, ООО «Кристалл-Прод» нарушен установленный законом 10-дневный срок направления сообщения представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего <ФИО2> по последнему месту его службы.

Действия ООО «Кристалл-Прод» квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ

        В судебном заседании представитель ООО «Кристалл-Прод» <ФИО3> вину признал, пояснил, что не знал о наличии данного закона, кроме того, за оформление документов при приеме на работу отвечает сотрудник отдела кадров.

            Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

   В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ <НОМЕР> под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

 Частью 4 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> установлено, что предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (часть 2 статьи 12 названного Федерального закона).

Корреспондирующие обязанности возложены на работодателя, который согласно части 4 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции, части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении с названными лицами указанных выше договоров в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соответствующее уведомление подлежит направлению согласно Правилам сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, Перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 29.

Пунктами 3-4 данных Правил установлено, что сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

 Объективная сторона  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,  заключается  в противоправном бездействии, выразившимся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу им бывшего  государственного или  муниципального служащего, замещавшего  должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами  РФ, с нарушением  требований, предусмотренных ФЗ от <ДАТА9>  <НОМЕР> « О противодействии  коррупции».

   Судом установлено, что приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> в ООО «Кристалл-Прод» принят <ФИО1> на должность специалиста в области охраны труда, с ним заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА3> на неопределенный срок. Также приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> в ООО «Кристалл-Прод» <ФИО1> принят на должность специалиста по противопожарной безопасности, с ним заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА3>. Согласно Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> "О Реестре должностей муниципальной службы в <АДРЕС> области" должность ведущего специалиста администрации района относится к старшей должности муниципальной службы. Во исполнение п.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" ООО «Кристалл-Прод» прежнему работодателю - в администрацию м.р. <АДРЕС> уведомление о приеме на работу бывшего муниципального служащего <ФИО2> не направлялось. Таким образом, ООО «Кристалл-Прод» нарушен установленный законом 10-дневный срок направления сообщения представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего <ФИО2> по последнему месту его службы.

Вина ООО «Кристалл-Прод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, доказана,  и подтверждается:

 постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, копией приказа о приеме на работу <ФИО2>.,  копией трудового договора <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА3>., копией должностной инструкцией, копией распоряжения Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА10> об увольнении <ФИО2>, а также другими материалами дела. 

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридичкого лица ООО «Кристалл-Прод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

         На  основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.10  КоАП  РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо- ООО «Кристалл-Прод» признать виновным   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказания в виде штрафа размером 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

            Реквизиты: Юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А, Фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36642000, КБК 715 1 16 01193 01 0029 140, УИН 0319929300000000000015821

            Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть предъявлен на судебный участок № 158 Сызранского судебного района Самарской области (г.Сызрань, ул.Ульяновская, 127), либо предоставлен посредством почтовой связи или электронной почтой по адресу: sud158@smsso.ru.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

       Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Сызранский районный суд через мирового судью.

            Мировой судья                                                           Т.Ю. Храмайкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>