Решение по делу № 2-345/2019 ~ М-344/2019 от 29.10.2019

36RS0029-01-2019-000490-23

Дело № 2-345/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Поворино Воронежская область     11 декабря 2019 г.

Поворинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,

при секретаре Чернецовой Л.Ю.,

с участием пом. прокурора Поворинской межрайонной прокуратуры – Рудницких Д.Н.,

представителей ответчика – администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области –Ружейниковой Е.В., Сясиковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Поворинской межрайпрокуратуры в интересах муниципального образования к администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении оформить в установленном порядке право собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Поворинский межрайпрокурор обратился в Поворинский районный суд с иском в интересах муниципального образования и с учетом уточнения исковых требований просит обязать администрацию городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на котельную по адресу: <адрес>, котельную (блочно-топочную) по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора – Рудницких Д.Н. исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представители ответчика – администрации городского поселения город Поворино в судебном заседании Ружейникова Е.В., Сясикова С.В. возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не просил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 15, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что здание котельной по адресу: <адрес> безвозмездно передано в собственность городского поселения город Поворино по договору пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», публично-правовому образованию от 09.10.2006 помещение котельной по <адрес> передано в городское поселение на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области № 440-р от 04.12.2008.    Согласно ч. 1 ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Вопреки названным требованиям законов администрацией городского поселения город Поворино не принимаются меры по государственной регистрации прав на объекты, включенные в реестр муниципальной собственности: котельную по адресу: <адрес>, котельную (блочно-топочную) по адресу: <адрес>.

В силу п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. При этом в силу положений ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В апреле 2019 года межрайонной прокуратурой в администрацию городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района вносилось представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, однако нарушения в полной мере не устранены.

Неисполнение требований о государственной регистрации вышеуказанных объектов и земельных участков нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего технического состояния объектов.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования Поворинский межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на котельную по адресу: <адрес>, котельную (блочно-топочную) по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

Судья Кирпичева А.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.12.2019.