Решение по делу № 5-573/2020 от 23.07.2020

Дело № 5-120-573/2020 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 23 июля 2020 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка №120 Волгоградской области Ершов Е.Н.,(г. Волгоград, пр. Ленина д.56 «А»), рассмотрев административный материал, в отношении должностного лица - директора ООО «Компания «ЭЛАСТОМЕР», Медведева Виктора Прокофьевича, 01.01.1952 года рождения, уроженца с. Захаровка, Ольховского р-на Волгоградской обл., зарегистрированного по адресу: гор. Волгоград, ул.Хиросимы, 1-10, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении №556-01/415-2020 от 09.06.2020 г., установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ Медведев В.П. осуществляет полномочия директора ООО «Компания «ЭЛАСТОМЕР» с 10.01.2006 г. и является ответственным лицом. Вв ходе проведения мониторинга информации, размещенной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней в сети «Интернет» по адресу http://www/lesegais.ru/portal/, установлен факт не предоставления ООО «Компания «ЭЛАСТОМЕР» информации об изменении в декларацию о сделке с древесиной №0003003444080860343703064945 о фактическом объеме транспортировки древесины за февраль 2020 г. в течении действия договора от 10.02.2020 г. №В10/02/2020-4, заключенного с ИП Качурин М.С., на основании которого была подана декларация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, чем совершило нарушение частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса от 04.12.2006 № 200-ФЗ, а также пунктов 2, 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заказчиком и оператором ЛесЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с п. 5.8 Положения федерального агентства лесного хозяйства, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №736 является Федеральное агентство лесного хозяйства. В соответствии с ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В соответствии с ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Аналогичные положения содержатся в п.4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №11. На основании изложенного, изменения о фактическом объеме транспортировки древесины вносятся в декларацию о сделке с древесиной ежемесячно, в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, в том числе при отсутствии действий по транспортировке древесины в течении месяца. Таким образом, документированная информация об изменении фактического объема полученной древесины по договору от 10.02.2020 г. №В10/02/2020-4 должна была быть внесена в информационную базу единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней в срок не позднее 10.03.2020 г. (за месяц с 10.02.2020 г. по 10.03.2020). Информация с указанием общего объема (отчуждаемой, приобретаемой) древесины о передаче пиломатериалов по товарной накладной от 12.02.2020 №М000001399 согласно данным вкладки «Отчеты» ООО «Компания «ЭЛАСТОМЕР» введена 12.02.2020, а подписана согласно вкладке «История» только 16.04.2020 г. В следствии чего ООО «Компания «ЭЛАСТОМЕР» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Медведев Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Допустимых доказательств, отвечающих критериям достоверности, которые бы ставили под сомнение основанный на собранных по делу доказательствах факт совершения ООО «Компания «ЭЛАСТОМЕР» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Вина ООО «Компания «ЭЛАСТОМЕР» подтверждается протоколом об административном правонарушении №556-01/415-2020 от 09.06.2020 г., информацией о сделке с древесиной, выпиской из ЕГРЮЛ, договором поставки купли-продажи товара №В10/02/2020-4 от 10.02.2020 г. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Медведева В.П. мировым судьей не установлено. Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц. Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В этой связи, принимая во внимание, что в отношении Медведева В.П., являющегося должностным лицом, субъекта малого предпринимательства, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что оно ранее привлекалось к административной ответственности, то есть вменяемое ему административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено впервые, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, мировой судья считает необходимым заменить лицу, привлекаемому к ответственности, административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 8.28.1, ст.ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л : Признать директора ООО «Компания «ЭЛАСТОМЕР» class=FIO>Медведева Виктора Прокофьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 120 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.Н. Ершов