Решение по делу № 5-198/2017 от 04.07.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-198/2017

по делу об административном правонарушении

            04 июля 2017 года                                                                                   Город Самара                                                                                                                           

            Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного районного суда г. Самары Русакова О.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении в области строительства <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному Государственной инспекцией строительного надзора <АДРЕС> области в отношении ЗАО «ППСО» АО «<АДРЕС> в присутствии представителя данного юридического лица <Ф.И.О.1>, застройщиком объекта капитального строительства  «Магистральный водопровод d 500 мм. для водоснабжения жилой застройки в Волжском районе <АДРЕС> области. 1 этап», расположенного по адресу: <АДРЕС>», является ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР», подтверждением чему служат следующие документы: разрешение на строительство <НОМЕР> от <ДАТА3>, выдано Администрацией муниципального района <АДРЕС> области; положительное заключение экспертизы от <ДАТА4> <НОМЕР>, выдано ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве». При проведении должностным лицом Инспекции проверки <ДАТА>. на основании распоряжения на проверку от <ДАТА6> <НОМЕР> (акт проверки от <ДАТА>. <НОМЕР>) был установлен факт строительства Объекта с нарушени­ем ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик напра­вил извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в Инспекцию (вх. <НОМЕР> от <ДАТА7>) по п.2 п.п.1.4 программы проведения проверок от <ДАТА8> В ходе проведения проверки установлено следующее: 1) на всех водопроводных камерах от ВК-1 до ВК-9: отсутствует наружная гидроизоляция конструкций камер, соприкасающихся с грунтом, предусмотрена оклеечная из двух слоев рулонной гидроизоляции (гнилостной), не выполнена затирка цементным раствором внутренних поверхностей камер, отсутствуют металлические лестницы (кроме ВК-1) для спуска в камеры с антикоррозионной защитой, не установлены горловины из сборных ж/б опорных колец и люки, верхняя часть смонтированных отдельных водопроводных камер находится значительно ниже от общей планировки территории, водопроводная камера ВК-2 разрушено верхнее 2,0 м ж/б кольцо, отсутствует плита перекрытия с горловиной, водопроводная камера ВК-4 залита водой, водопроводная камера ВК-6 завалена грунтом (мусором); 2) не обнаружена водопроводная камера ВК-3; 3) не выполнено благоустройство трассы водопровода; 4) не представлена в полном объеме исполнительная документация, а именно общий журнал работ, акты на скрытые работы по устройству гидроизоляции водопроводных камер. Таким образом, в извещение (вх. <НОМЕР> от <ДАТА7>)  ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства содержатся искаженные сведения о выполненных работах по благо­устройству и исполнительной документации, в действиях ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

            Представитель ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» Писцов А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ признал полностью, нарушения, изложенные в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> не оспаривал, подтвердил, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Мировой судья, выслушав представителя ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

            В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Мировым судьей установлено, что застройщиком объекта капитального строительства  «Магистральный водопровод d 500 мм. для водоснабжения жилой застройки в Волжском районе <АДРЕС> области. 1 этап», расположенного по адресу: <АДРЕС>», является ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР», подтверждением чему служат следующие документы: разрешение на строительство <НОМЕР> от <ДАТА3>, выдано Администрацией муниципального района <АДРЕС> области; положительное заключение экспертизы от <ДАТА4> <НОМЕР>, выдано ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве». При проведении должностным лицом Инспекции проверки <ДАТА>. на основании распоряжения на проверку от <ДАТА6> <НОМЕР> (акт проверки от <ДАТА>. <НОМЕР>) был установлен факт строительства Объекта с нарушени­ем ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик напра­вил извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в Инспекцию (вх. <НОМЕР> от <ДАТА7>) по п.2 п.п.1.4 программы проведения проверок от <ДАТА8> В ходе проведения проверки установлено следующее: 1) на всех водопроводных камерах от ВК-1 до ВК-9: отсутствует наружная гидроизоляция конструкций камер, соприкасающихся с грунтом, предусмотрена оклеечная из двух слоев рулонной гидроизоляции (гнилостной), не выполнена затирка цементным раствором внутренних поверхностей камер, отсутствуют металлические лестницы (кроме ВК-1) для спуска в камеры с антикоррозионной защитой, не установлены горловины из сборных ж/б опорных колец и люки, верхняя часть смонтированных отдельных водопроводных камер находится значительно ниже от общей планировки территории, водопроводная камера ВК-2 разрушено верхнее 2,0 м ж/б кольцо, отсутствует плита перекрытия с горловиной, водопроводная камера ВК-4 залита водой, водопроводная камера ВК-6 завалена грунтом (мусором); 2) не обнаружена водопроводная камера ВК-3; 3) не выполнено благоустройство трассы водопровода; 4) не представлена в полном объеме исполнительная документация, а именно общий журнал работ, акты на скрытые работы по устройству гидроизоляции водопроводных камер. Таким образом, в извещение (вх. <НОМЕР> от <ДАТА7>)  ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства содержатся искаженные сведения о выполненных работах по благо­устройству и исполнительной документации, в действиях ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Вина ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- извещением <НОМЕР> от <ДАТА7>г., подписанным инженером по согласованию  технической документации ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» <Ф.И.О.2> об окончании строительства  застройщиком ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» объекта капитального строительства  «Магистральный водопровод d 500 мм. для водоснабжения жилой застройки в Волжском районе <АДРЕС> области. 1 этап», расположенного по адресу: <АДРЕС>»;

- распоряжением Государственной инспекции строительного надзора <АДРЕС> области от <ДАТА6>г. о проведении в отношении ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» выездной внеплановой проверки;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР», согласно которому в ходе проведения проверки установлено следующее: 1) на всех водопроводных камерах от ВК-1 до ВК-9: отсутствует наружная гидроизоляция конструкций камер, соприкасающихся с грунтом, предусмотрена оклеечная из двух слоев рулонной гидроизоляции (гнилостной), не выполнена затирка цементным раствором внутренних поверхностей камер, отсутствуют металлические лестницы (кроме ВК-1) для спуска в камеры с антикоррозионной защитой, не установлены горловины из сборных ж/б опорных колец и люки, верхняя часть смонтированных отдельных водопроводных камер находится значительно ниже от общей планировки территории, водопроводная камера ВК-2 разрушено верхнее 2,0 м ж/б кольцо, отсутствует плита перекрытия с горловиной, водопроводная камера ВК-4 залита водой, водопроводная камера ВК-6 завалена грунтом (мусором); 2) не обнаружена водопроводная камера ВК-3; 3) не выполнено благоустройство трассы водопровода; 4) не представлена в полном объеме исполнительная документация, а именно общий журнал работ, акты на скрытые работы по устройству гидроизоляции водопроводных камер. Указанные нарушения допущены юридическим лицом - ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>);

- фотоматериалами;

            - выпиской из ЕГРЮЛ,

            - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, из которого усматривается, что согласно объяснениям представителя ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» <Ф.И.О.1> с протоколом согласен.

            Таким образом, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в искаженном виде.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей  не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в  размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа - УФК по Самарской области (Государственная инспекция строительного надзора Самарской области) ИНН 6315700617 КПП 631501001 КБК 72811690040110000140 ОКТМО 36701325 БИК 043601001 р/с 40101810200000010001 в отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ. Административный штраф должен быть уплачен непозднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29, каб.6, либо по факсу по тел. 931-64-34, либо по электронной почте: sud13@smsso.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 О.Т. Русакова