Решение по делу № 5-485/2021 от 10.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-485/17/2021

10 сентября 2021 года                                                        г. Ефремов Тульская область

Мировой судья судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области Мальцева Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ в отношении

должностного лица - <данные изъяты> Кузнецовой Татьяны Сергеевны, <данные изъяты>,

установил:

Кузнецова Т.С. являясь должностным лицом 30.06.2021 г. в 17 часов 30 минут по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Тульское шоссе, км3-685, допустила установку рекламной конструкции, без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

В судебное заседание Кузнецова Т.С. не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Неявка Кузнецовой Т.С. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

Предусмотренные данной статьей административные правонарушения посягают на правила установки рекламной конструкции, регламентированные Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» (с изменениями и дополнениями). Эти правила предусматривают получение разрешения на установку рекламной конструкции (ч.ч.9-24 ст.19 Федерального закона «О рекламе»), а также необходимость соблюдения требований технического регламента к рекламной конструкции и ее территориальному размещению (ч.4 ст.19).

При этом к рекламной конструкции, установка которой должна соответствовать указанным требованиям, относятся щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, используемые для распространения наружной рекламы, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их (ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе»).

Объективная сторона состава административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ, состоит в установке рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, которое уполномочен выдавать орган местного самоуправления. Разрешение выдается по заявлению собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции на каждую рекламную конструкцию, на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Как следует из материалов дела, что 30.06.2021 г. в 17 часов 30 минут должностного лица - <данные изъяты> Кузнецова Т.С. по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Тульское шоссе, км3-685, допустила установку рекламной конструкции, без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию 

Разрешение на установку и эксплуатацию указанной рекламной конструкции администрацией муниципального образования Киреевский район не выдавалось. Размещенная на рекламной конструкции информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Факт совершения Кузнецовой Т.С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.14.37 КоАП РФ, подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: протоколом <данные изъяты> об административном правонарушении от 29.07.2021 год; объяснением Кузнецовой Т.С.; определением <данные изъяты> от 30.06.2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортом Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ефремовский» <ФИО>;  фототаблицей; схемой измерения и ведения фото съемки.

Мировой судья, оценивая письменные доказательства, признает каждое из них относимым и допустимым, поскольку содержание вышеуказанных доказательств отражает обстоятельства совершенного правонарушения.

Указанные доказательства находятся в достаточном соответствии друг с другом, обоснованно могут быть признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно пункту 1.3.5 приказа МВД России от 30.08.2017 г. N 685 «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять задержание» должностные лица подразделений по организации применения административного законодательства органов внутренних дел вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, составы которых перечислены в подп. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в частности, по ст. 14.37 КоАП РФ. Следовательно, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Оценив исследованные письменные материалы, суд приходит к выводу о виновности Кузнецовой Т.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, а именно, в установке и эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает положения ст.2.4 КоАП РФ, требования статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд в силу положений ч.2 ст.4.2 КоАП РФ полагает необходимым отнести совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.14.37, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лица - <данные изъяты> Кузнецову Татьяну Сергеевну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей оплату которого следует произвести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения, получения копии постановления в Ефремовский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области.

Мировой судья                                                                                        Н.В. Мальцева