Решение по делу № 5-103/2013 от 11.09.2013

                                                                                                                      Дело <НОМЕР>

  М О Т И В И Р О В А Н Н О Е

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       о прекращении производства  по делу об административном правонарушении

гор. Пошехонье                                                                                       <ДАТА1>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  Пошехонского  района Ярославской области Стародубцев Д.М., рассмотрев

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении 

Воздвиженского <ФИО1>,  <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>,  работающего главным инженером  <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В судебный   участок   <НОМЕР> Пошехонского   района ЯО  поступил  протокол  об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 19.7 КоАП РФ,  в отношении главного инженера Воздвиженского  Р.Ю., составленный  по фактам   непредставления  в  установленный  срок  в Центральное управление Ростехнадзора  ежеквартальной  информации об инцидентах на опасном   производственном  объекте <АДРЕС> за <ДАТА>,  а также  непредставления в Центральное управление Ростехнадзора  в  установленный  законом 5-дневный  срок  договора  обязательного страхования ответственности за причинение  вреда жизни, здоровью или имуществу  других лиц в случае аварии на  опасном производственном  объекте.

В судебном  заседании  <АДРЕС>»  Воздвиженский Р.Ю.  факт не предоставления    в срок  указанных  информации и    документа признал,    пояснил,  что   именно на него в предприятии  возложены обязанности по  представлению в  Ростехнадзор указанных сведений и документов, он  из-за загруженности   по работе  забыл   о  данных своих обязанностях.

Выслушав  пояснения    Воздвиженского Р.Ю.,  исследовав   письменные  оказательства, прихожу  к следующему.

На основании  ст. 19.7 КоАП РФ  наступает   ответственность за  непредставление   или несвоевременное представление   в государственный  орган  информации (сведений), представление которых предусмотрено законом и  необходимо  для осуществления  этим органом его деятельности.

В соответствии с пунктом  35 « Порядка  проведения технического расследования причин  аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов  промышленного  назначения на объектах,  поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»:

учет инцидентов на поднадзорном Службе объекте ведется в журнале учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, ГТС, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, где регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении. Не реже одного раза в квартал в территориальный орган Службы, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, направляется информация о происшедших инцидентах.

Данный  Порядок    утвержден  Приказом  Ростехнадзора  <НОМЕР> от <ДАТА3>  и не  является  законом,  поэтому  неисполнение требований  данного   нормативного правового акта   Воздвиженским  Р.Ю.  не влечет  ответственности      по ст. 19.7 КоАП РФ.

 На основании   ст. 11  Федерального  закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности  владельца  опасного  объекта за причинение  вреда в результате аварии на опасном объекте»,   страхователь обязан  в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования направить его копию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов.

Как  установлено   в ходе проверки,   договор   страхования  гражданской ответственности   <АДРЕС>»   за причинение  вреда  в результате  аварии на опасном объекте  был заключен   <ДАТА4>   на срок   с <ДАТА5> по  <ДАТА6>    Копия  данного  договора  в  установленный законом  срок - до <ДАТА7>    в  Ростехнадзор  представлена не была, документ был направлен  Воздвиженским Р.Ю.  в   территориальный  орган  Ростехнадзора после  <ДАТА8>, поэтому  в  действиях   главного  инженера Воздвиженского Р.Ю.  усматриваются признаки  административного   правонарушения, предусмотренного   ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление   в  государственный  орган  информации (сведений), представление которой предусмотрено законом и  необходимо  для осуществления  этим органом его деятельности.

Однако, в силу  требований ч.1 ст.  4.5 КоАП РФ,  срок  давности  привлечения  к ответственности за совершение   Воздвиженским Р.Ю.  вменяемого административного  правонарушения   составляет  3  месяца и  исчисляется  с  даты,  которая  определяется     федеральным  законом -  пятидневный срок после  <ДАТА4>  (п. 14  Постановления Пленума  Верховного  Суда  РФ  от <ДАТА9> <НОМЕР>).   Таким образом,  <ДАТА10>    срок привлечения  к административной ответственности  Воздвиженского Р.Ю.  за  непредставление в  орган Ростехнадзора   копии   договора страхования  ответственности за причинение  вреда жизни, здоровью или имуществу  других лиц в случае аварии на  опасном производственном  объекте  истек.

На основании  изложенного,  руководствуясь ст. ст. 19.7,  4.5,   24.5,  29.9 - 29.11  КоАП РФ, мировой судья                                                                                          

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить  в отношении  должностного  лица -  Воздвиженского <ФИО1> производство   по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 КоАП РФ, на основании   п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия состава  административного    правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС> районный суд Ярославской области  в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного    постановления.

Мотивированное постановление  изготовлено <ДАТА1>

Мировой судья                                                                                               Д.М. Стародубцев