Решение по делу № 5-152/2012 от 10.05.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 мая 2012 года                                                                                              г. Димитровград,

ул.Бурцева,д.3

         Мировой судья судебного участка №1 г. Димитровграда Ульяновской области Андреева Н.А., при секретаре Попредкиной Л.В., рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «***1», находящегося по адресу: г. Димитровград, пр. Димитрова, д.***2 ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

03 апреля 2012 года государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ООО «***1» был составлен протокол об административном правонарушении согласно которому 23.03.2012 года в 14.00 час. при проведении внеплановой проверки, проводимой на основании и распоряжения и.о. заместителя руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не обеспечило присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятия по контролю выполнения ранее выданного предписания №14-659-09-11-16-О от 15.09.2011 года. При проведении проверки из руководящего состава ООО «***1» Куликов ***, который пояснил, что законный представитель ООО «***1» в лице Ильина *** отсутствует, передача иным должностным лицам, для участия в проверке, со стороны законного представителя ООО «***1» не осуществлялась. Таким образом, ООО «***1» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

            В судебном заседании государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Болванов *** поддержал протокол пояснив, что 23.03.2012 года в первой половине дня он пришел в ООО «***1» для проведения проверки. На рабочем месте находился директор ООО «***1», который в категорической форме отказался от проведения проверки. Для того, чтобы зафиксировать факт отказа представителя организации от проведения проверки, он обратился в МО МВД России «Димитровградский» для предоставления сотрудника полиции. В 14-00 час. совместно с сотрудником полиции он поднялся в кабинет директора, однако директора на месте не оказалось, как пояснил Куликов *** заместитель директора ООО «***1», директора Ильина *** на месте нет, поскольку он уехал в г. Самара. Полагает, что в действиях ООО «***1» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «***1» ***6, действующая на основании доверенности, заявила о несогласии с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что на момент начала проведения проверки 28 марта 2012 года законный представитель ООО «Техник» - директор ***7 присутствовал на рабочем месте, однако по необъяснимым причинам инспектор отказался проводить  проверку. Кроме того, полагают, что поскольку ООО    «Коммунальное    обслуживание» являются организацией в отношении многоквартирных жилых домов, у Федеральной службы отсутствовали правомочия по проведению проверки. Также им не было представлено уведомление о проведении проверки, было представлено лишь распоряжение, в котором не указана дата проведения проверки и время ее проведения, а потому оснований полагать, что общество было извещено надлежащим образом о дате проведения проверки, не имеется.

           Вместе с тем, вина ООО «***1» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается  исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении,  иными материалами производства об административном правонарушении, вещественным доказательством по делу.

            В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            Санкция ч.2 ст.19.4.1 предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно предписанию №14-659-09-11-16-О от 15.09.2011 года оно было выдано ООО «***1» государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в указанном предписании изложены необходимые мероприятия и сроки их выполнения.

Согласно распоряжению органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки от 12.03.2012 года №887 постановлено провести проверку исполнения предписания №14-659-09-11-16-О, выданного ООО «***1».

С указанным распоряжением ООО «***1» ознакомлено 22.03.2012 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела отметкой организации (л.д.10-11).

Вместе с тем, как следует из Акта проверки №14-659-03-12-07-В от 03.04.2012 года при  проведении проверки 23.03.2012 года ООО «***1» не обеспечило присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятия по контролю выполнения ранее выданного предписания №14-659-09-11-16-О от 15.09.2011 года, тем самым воспрепятствовало проведению внеплановой проверки, в связи с чем, проверка была признана не состоявшейся и была перенесена на другой срок.

         Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, а потому они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

            Доводы представителя ООО «***1» о том, что им не было известно о дне проведения проверки суд находит несостоятельными, поскольку из распоряжения о проведении проверки видно, что к проверке необходимо приступить именно 23.03.2012 года, а потому в указанный день законный представитель ООО «***1» обязан был находится на рабочем месте кого-либо полномочиями для участия в проверке.

           Таким образом, суд находит вину ООО «***1» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ установленной.

При назначении ООО «***1» административного наказания суд учитывает личность правонарушителя и характер содеянного, то что общество впервые привлекается к административной ответственности за указанное правонарушение.

На основании ст. 3.1.-3.11., 4.1.-4.7., 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Общество с ограниченной ответственностью «***1»  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000  рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам:  УФК   по Ульяновской области (Средне-Поволжское управление Ростехнадзора), ИНН 6316007846, КПП 631201001, ОКАТО 73401000000, № счета 40101810100000010003, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, код бюджетной классификации 49811690040046000140.

         Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд Ульяновской области  через мирового судью судебного участка № 1 г. Димитровграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

           Мировой судья:                                                          Н.А. Андреева