Решение от 31.05.2021 по делу № 5-270/2021 от 26.04.2021

Дело № 5-270/2021

64МS0117-01-2021-00 2025-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2021 года                                                                                                           г. Саратов

          Мировой судья судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова Ряпухина Е.А., (г. Саратов, ул. Емлютина, д. 39/45, каб. 409),

при секретаре Бочарниковой Е.О.,        

          рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Жилищно-строительного кооператива «Жизнь», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> (дата присвоения ОГРН <ДАТА2>), в совершении правонарушения предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно - строительный кооператив «Жизнь» (далее ЖСК «Жизнь») не представил в государственный орган сведения (информацию), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности при следующих обстоятельствах.

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области по результатам рассмотрения коллективного обращения собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Саратове (<НОМЕР> от <ДАТА3>) по вопросу предоставления копий платежных документов на оплату за жилищно-коммунальные услуги, в том числе размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) и анализа сведений, размещенных на официальном портале ГИС ЖКХ установлено, что ЖСК «Жизнь» платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам помещений указанного многоквартирного дома в электронной форме не размещены, что является нарушением сроков, установленных частью 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 раздела 10 Приказа 74/114/пр.

В адрес ЖСК «Жизнь» на основании ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА5>

Однако, в адрес Государственной жилищной инспекции Саратовской области уведомление об исполнении предостережения <НОМЕР> от <ДАТА6> от ЖСК «Жизнь» в установленный в предостережении срок (до 20 марта 2021 года) не поступило.

Представитель ЖСК «Жизнь» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ЖСК «Жизнь» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19.7. КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 6 Положения о Государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 № 152-П основными задачами Инспекции являются осуществление государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон №294-ФЗ).

 В соответствии с п. 4 ч. 2, 7 ст. 8.2 Закона №294-ФЗ в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам, органы государственного контроля (надзора) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года №166 утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим липом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных (далее - Правила №166).

В соответствии с п.п. ж, з п. 4 Правил № 166 в предостережении указываются предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля; срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения.

В соответствии с пунктом 7, 11 Правил по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

Таким образом, из указанных правовых норм следует, что на юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) возложена обязанность по предоставлению сведений (информации) об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора) необходимых органу для осуществления его деятельности, как в форме возражений, так и в форме уведомления об исполнении предписания.

В адрес ЖСК «Жизнь» на основании ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 418-06-14 от 20.11.2020 года.

Предостережение от <ДАТА6> <НОМЕР> направлено заказным письмом.

Согласно требованиям пункта 4 Правил составления и направления предостережения в предостережении от <ДАТА6> <НОМЕР> указан срок для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения до 20 марта 2021 года. Однако от ЖСК «Жизнь» в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области уведомление об исполнении предостережения от <ДАТА6> <НОМЕР>, а также возражений не поступило.

Вина ЖСК «Жизнь» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, которые не вызывают сомнений у суда и получены с соблюдением требований процессуального закона: протоколом, предостережением, заявлением,  служебной запиской.

Из представленных материалов следует, что ЖСК «Жизнь» является юридическим лицом, образованным в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях ЖСК «Жизнь» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Назначая наказание юридическому лицу, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение организации, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение выноситься только при совершении административных правонарушениях, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение вреда.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, мировой судья полагает возможным назначить ЖСК «Жизнь» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.