Решение по делу № 5-218/2016 от 31.10.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                     с. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном  правонарушении  в отношении   муниципального казенного   образовательного учреждения «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа имени А.З. Алиева» с. <АДРЕС> района  (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: РД <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения,   предусмотренного  ч. 1 ст.19.5  КоАП РФ,                   

У С Т А Н О В И Л :

          <ДАТА2> МКОУ «<АДРЕС> СОШ им. А.З. Алиева» не выполнило 1 пункт из 4 предписания <НОМЕР> выданного начальником ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в Левашинском районе (исполняющий обязанности начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе) от <ДАТА3>, а именно органа осуществляющего государственный контроль (надзор), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

            В судебном заседании и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе <ФИО2> пояснила, что согласно Распоряжению от <ДАТА4> <НОМЕР> была проведена внеплановая выездная проверка МКОУ «<АДРЕС> СОШ», с целью проверки выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>

            В ходе проверки было установлено, что пункт 4 -Провести капитальный ремонт в школе, юридическим лицом не выполнен. Основанием для выдачи предписания ,               послужило плановая проверка проведенная <ДАТА5> , где были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных школах. Здание <АДРЕС> средней общеобразовательной школы-это постройка 1911г. Стены здания в трещинах и представляет угрозу разрушения. Под термином провести капитальный ремонт, имелось в виду снести эту часть стены и построить его заново. Часть стены школы разваливается и поддерживается с наружной стороны досками, на подпорках установленными вдоль стены.    На это было обращено внимание директора школы. Угроза падения стены не устранено по сей день.

            Директор   МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО3> указанные дефекты школы признал, пояснил, что из-за отсутствия финансовых средств данное предписание не было исполнено, ссылался на то, что в установленный срок предписанием с <ДАТА3> по <ДАТА6> устранить данный дефект стены невозможно. Для исполнения этого требования необходимо составить дефектный акт, смету расходов и для этой цели получать финансовые средства. Из-за дефицита бюджета, расходы для проведения ремонтно-строительных работ в бюджете школы на 2016г. не заложены.      

         Заслушав  пояснения сторон, исследовав письменные материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что юридическое лицо МКОУ «<АДРЕС> СОШ им. А.З. Алиева» виновно, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ установленной и доказанной.        

           Предписанием начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе (исполняющий обязанности начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе) от <ДАТА3> <НОМЕР> на МКОУ «<АДРЕС> СОШ им.А.З.Алиева»  возложена обязанность устранить нарушения требований СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»:  

           1.Провести маркировку ученической мебели  (срок до <ДАТА6>);

           2.Разработать программу производственного контроля (срок до <ДАТА7>);

           3. Провести текущий ремонт кухни ( срок до <ДАТА6>);

           4.  Сделать капитальный ремонт школы (срок до <ДАТА6>);

           <ДАТА8>  и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе  <ФИО2> было выдано Распоряжение <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица - МКОУ  « <АДРЕС> СОШ»  с целью выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей на 2016г. После плановой проверки вынесено предписание <НОМЕР>.

            В установленный срок,  1 пункт из 4  предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> МКОУ  «<АДРЕС> СОШ» не исполнило, а именно   капитальный ремонт школы не произведен,

что подтверждено актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, подписанным законным представителем юридического лица  <ФИО4>   

             Согласно п.4.28 СанПиН 2.4..2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях. Санитарно -эпидемиологические правила и нормативы» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими , без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях , кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. ( в ред. Изменений <НОМЕР>, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, Изменений <НОМЕР>, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>)        

             В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

             В соответствии ч.2. ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

              Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

              Согласно ч.4 ст.28.3 КоАП РФ, перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

             Согласно перечню должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, уполномоченных составлять протоколы утверждены Приказом Роспотребнадзора от <ДАТА11> <НОМЕР>. Протоколы  об административном правонарушении вправе составлять начальники территориальных отделов и их заместители, главные специалисты , эксперты, ведущие специалисты. 

            Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом.

             МКОУ «<АДРЕС> СОШ»  не представлены доказательства, что данным лицом были приняты зависящие от него меры по соблюдению требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>,  состояние стен школы не соответствует Сан ПиН 2.4.2.2821-10.   

           Обстоятельства смягчающие административную ответственность не установлены.

           Обстоятельства, отягчающие административную ответственность предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ не установлены

           На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.29.10 и ст. 23.1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

           1.Муниципальное казенное образовательное учреждение «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа имени А.З. Алиева» с. <АДРЕС> района  признать  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить  наказание  в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

           2.Копию постановления  направить  в ТО Управления  Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе и МКОУ «<АДРЕС> СОШ»   

           3.Перечисление административного штрафа произвести по следующим реквизитам:   

получатель УФК России по РД, л/с 04031788000, Банк получателя - ГРКЦ НБ Республика <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, ОКТМО 82616000, КБК - 141 116 070000 16 000 140.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжалован в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Постановление по делу об административно правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня вынесения, если оно не обжаловано  в апелляционном  порядке. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                    <ФИО1>