Решение по делу № 3-1308/2018 от 25.12.2018

Дело № 5- 1308 \2018 г. Строка в отчете № ______ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25 декабря 2018 года город Дагестанские Огни РД Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного старшим Государственным инспектором ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО1>

в отношении юридического лица -  Общество с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, расположенное по адресу: 368670, РД, г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС>, 21, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3  КоАП РФ

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ представителю юридического лица -  Общество с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие» - <ФИО2>, действующего на основании доверенности,  мировым судьей  разъяснены

                                                       У С Т А Н О В И Л  :

            Юридическому лицу-  Обществу с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие» вменяется в вину, что

<ДАТА3> в РД, гор. Даг.Огни при проведении государственного контроля по распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА4> были проверены транспортные средства по перевозкам пассажиров на городских маршрутах:

1)по ул. <АДРЕС>, гор. <АДРЕС> Огни в 10 часов 00 минут на транспортном средстве ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> водитель <ФИО3>, путевой лист <НОМЕР> осуществлял регулярные маршрутные перевозки пассажиров без билетов по городскому маршруту <НОМЕР>, тем самым нарушены требования п.42 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

2) по ул. <АДРЕС>, гор. <АДРЕС> Огни в 10 часов 15 минут на транспортном средстве ГАЗ-32213, государственный регистрационный знак А337УТ 178 2 водитель <ФИО4>  , путевой лист <НОМЕР> 8 осуществлял регулярные маршрутные перевозки пассажиров без билетов по городскому маршруту <НОМЕР>, тем самым нарушены требования п.42 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

3) по ул. <АДРЕС>, гор. <АДРЕС> Огни в 11 часов 00 минут на транспортном средстве ГАЗ-32213 , государственный регистрационный знак <НОМЕР> водитель <ФИО5>    , путевой лист <НОМЕР> 4 осуществлял регулярные маршрутные перевозки пассажиров без билетов по городскому маршруту <НОМЕР>, тем самым нарушены требования п.42 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

4) по ул. <АДРЕС>, гор. <АДРЕС> Огни в 10 часов 45 минут на транспортном средстве ГАЗ-32213 , государственный регистрационный знак <НОМЕР> водитель <ФИО6>    , путевой лист <НОМЕР> 4 осуществлял регулярные маршрутные перевозки пассажиров без билетов по городскому маршруту <НОМЕР>, тем самым нарушены требования п.42 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1.2 КРФоАП -Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией

            Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица -<ФИО2> А.Н, действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА8>  виновность действий юридического лица  в Осуществлении  предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией не признал и пояснил, что Общество с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие»   имеет лицензию на право перевозок пассажиров.  Действительно в автомашинах водителей у их пассажиров на момент проверки отсутствовали билеты. НО это не их вина. Все перечисленные водителя являются индивидуальными предпринимателями, и на них возложена обязанность выдавать пассажирам билеты. В обязанность юридического лица входит проводить техосмотр транспорта и мед. осмотр самого водителя перед выездом по маршруту.

Во-вторых, обращает внимание суда на то, что выездная проверка была проведена в нарушении ч.4 ст.12 ФЗ Федеральный закон от <ДАТА9> N 294-ФЗ ред. от <ДАТА10>)"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА11>)

В-третьих, считает, что нарушена сама процедура привлечения  административной ответственности, поскольку только <ДАТА12> было вручено письмо, приглашающее на составление протокола об административном правонарушении, а все документы были составлены без их ведома.

В-четвертых, считает, что согласно указанной в заявлении заинтересованного лица ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ представляемое ими юридическое лицо не является субъектом вменяемого правонарушения.

Просит приобщить к материалам дела письменное возражение, признать действия ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО не законными и необоснованными и дальнейшее производство по данному делу прекратить за отсутствием в их действиях события и состава вменяемого правонарушения .

Ходатайство в части приобщения к материалам дела письменного возражения судом удовлетворено.

     В протоколе <НОМЕР> 2894-Е от <ДАТА12> составленным старшим  государственным инспектором ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО1> в графе «объяснение правонарушителя»  имеется  запись, что от подписи отказался. Светокопией почтовой квитанции подтверждается, что <ДАТА13> копия данного протокола была направлена руководителю Общества с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие».

Из представленного Распоряжения <НОМЕР> 189В органа государственного контроля о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от <ДАТА4>  следует, что зам. Начальника МТУ Ространснадзора по СКФО распорядился провести проверку с <ДАТА11> по <ДАТА14>  в отношении «транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», назначив лицом, уполномоченным на проведение проверки <ФИО1>, <ФИО8> и других лиц. Данным документом и другими письменными доказательствами подтверждается правомочность в проведении проверки.

К материалам дела приобщена светокопия Лицензии <НОМЕР>АСС-05-016417 от <ДАТА15> на  осуществление деятельности по Перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в которой зафиксированы виды услуг -«регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении», и предоставлена она Обществу с ограниченной ответственностью «Огни автотранс». Следовательно, ООО «Огни автотранс» является субъектом вменяемого правонарушения.

В четырех Актах <НОМЕР> 451, 452,  453, 454 результатов планового осмотра, обследования транспортного средства от <ДАТА3> указано, что в ходе проведения проверки, выявлены нарушения обязательных требований.

Из письменных доказательств, представленных суду: фотографий самого автобуса, салона автобуса с пассажирами, Карта маршрута регулярных перевозок со сроком действительности по <ДАТА16> года; светокопий свидетельства о регистрации ТС, водительских удостоверений,  светокопий Договоров об оказании услуг между ООО «Огни автотранс» и водителями светокопий путевых листов, выданных водителям ООО «Огни автотранс»  ;  Сведений о Договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причиненный вред жизни, здоровью, имуществу пассажиров от  <ДАТА17> на предприятие ООО «Огни автотранс»  и т.д. установлено, что фактически допущены  нарушения - регулярные маршрутные перевозки пассажиров без билетов по городскому маршруту.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Ко АПРФ.

Доводы, изложенные представителем юридического лица в своем возражении, основаны на ошибочном толковании норм материального права, неверной оценке значимых для разрешения дела обстоятельств.

            Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности - не поступило.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают наличие в действиях юридического лица -  Общество с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие» состав и событие административного  правонарушения, предусмотренные ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ - Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией

Обстоятельств,  отягчающих ответственность судом не установлено.

 Обстоятельством, смягчающим ответственность судом признано совершение проступка впервые. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КРФоАП, мировой судья

                                                П О С Т А Н О В И Л :

юридическое лицо -  Общество с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие» признать  виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КРФоАП по протоколу от <ДАТА12>  и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

 Постановление может быть обжаловано в городской суд  города Дагестанские Огни в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления. Мировой судья Гасанова И.Н. Судебного участка №21