Решение по делу № 5-337/2021 от 21.05.2021

                                                                                                                        Дело № 5-337/2021

УИ 64MS0118-01-2021-001653-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2021 года

410012, г. Саратов, ул. Емлютина, д. 39/45, к. 410

Мировой судья судебного участка № 3 Фрунзенского района г.Саратова Дисалиева К.У.,

при помощнике Габдрахмановой Я.Т.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, 31.01.1969 года рождения, уроженца г. Саратова, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

                                                           У С Т А Н  О В И Л:

<ФИО1> не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

20.05.2021 года на основании распоряжения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саратову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области - заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору Волкова Д.Н. от 02.04.2021 года № 355 окончена внеплановая выездная проверка нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д. 5, в ходе которой установлено, что в здании ранее выданное предписание от 06.08.2020 №357/1/1 выполнено не в полном объеме в части касающейся мероприятий, срок устранения которых истек 01.04.2021, а именно: п. п. 2-8, 10 - 11 не выполнены.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством CMC-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343.

Поскольку факт надлежащего и своевременного извещения <ФИО1> о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении подтвержден, конверт с извещением о месте и времени судебного заседания возвращен в адрес судебного участка за истечением срока хранения, и санкция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного ареста, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие <ФИО1>

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что <ФИО1>.В. не исполнил в полном объеме предписание от 06.08.2020 №357/1/1, выданного должностным лицом отдела государственного пожарного надзора по результатам инспекционной проверки для устранения нарушений законодательства в области соблюдения норм и правил пожарной безопасности, в установленный до 01.04.2021 года срок.

Вина <ФИО1> в совершении правонарушения подтверждается:

- предписанием от 06.08.2020 №357/1/1, согласно которому необходимо устранить выявленные нарушения в области соблюдения норм и правил пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д.5;

- актом проверки №357 от 06.08.2020 года, согласно которому в помещениях по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д.5 выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», а именно:

1. В здании произведено изменение предусмотренного проектной документацией класса функциональной пожарной опасности здания,

2.  В здании в процессе эксплуатации допускаются  изменения конструктивных объемно-планировочных и инженерно -технических решений без разработки проекта;

3. В здании высотой более 28 метров отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции;

4. В шахтах лифтов неисправна подача наружного воздуха при пожаре;

5. Ограждающие конструкции лифтовых шахт не соответствуют требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа (не имеет предела огнестойкости Е1-30), при этом тамбуры или холлы с противопожарными перегородками 1-го типа или экраны из негорячих материалов с пределом огнестойкости не менее Е1 45, автоматически закрывающие дверные проемы лифтовых шахт при пожаре также отсутствуют;

6. Из лестничных клеток на 1 этаже отсутствуют эвакуационные выходы ведущие непосредственно наружу из здания (на 1 этаже выходы из лестничных клеток  ведут в коридор);

7. Не осуществлена взаимосвязь автоматических установок пожарной сигнализации с инженерными системами (сигнал на управление лифтами, оборудованием противодымной защиты), (при срабатывании пожарной сигнализации лифт не опустился вниз и не открылся с удержанием в открытом положении дверей кабины);

8. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты;

9. Для формирования команды управления в каждой защищаемой зоне установлено по 2 пожарных извещателя (должно быть 3);

10. На объекте защиты провода системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и способ их прокладки не обеспечивают работоспособности соединительных линий в условиях пожара в течении времени необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону (используются провода ШВВП);

11. Помещение (каб № 802, 806, 814) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

 12. В помещениях допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными инструкцией светильника;

13. Двери на путях эвакуации первого и восьмого этаже не оборудованы приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;   

- актом проверки № 335 от 20.05.2021 года, согласно которому в помещениях по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д.5 предписание от 06.08.2020 №357/1/1 не выполнено в части п. 2-8, 10-11;

- свидетельствами о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д. 5;

- распоряжением о  проведении проверки от 07.07.2020 года № 357;

- распоряжением о  проведении проверки от 02.04.2021 года № 335.

Мировой судья квалифицирует действия <ФИО1> по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При решении вопроса о назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие  и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность  обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, который в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу, внести на следующие реквизиты: УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, г. Саратов, ул. Московская, д. 70), р/с 03100643000000016000, Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, кор/счет 40102810845370000052, БИК 016311121, ИНН 6455049650, КПП 645501001, ОКТМО 63701000, КБК 11601193010005140, номер лицевого счета администратора доходов областного бюджета: 04602894970, назначение платежа «Штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности, дело № 5-337/2021».

Квитанцию об оплате представить на судебный участок № 3 Фрунзенского района г.Саратова.

 Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья                                                                                             К.У. Дисалиева