Решение по делу № 3-128/2017 от 02.03.2017

Дело № 5- /17 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.03.2017 г. г. Махачкала Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Махачкалы Омаров Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «ЦРР-детский сад № 84», расположенногопо адресу: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> 1,                д. 57 «В» в совершении административного правонарушения, предусмотренного               ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 7 от 17.01.2017 г. (составленному государственным инспектором г. Махачкалы по пожарному надзору Магомедовым З.З.) 16.01.2017 г. при проведении внепланового мероприятия по надзору за исполнением предписания № 53/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности установлено, что юридическое лицо МБДОУ «ЦРР детский сад № 84» не выполнило в установленный срок предписания № 53/1/1 по устранению нарушений пожарной безопасности от 23.05.2016 г.

Указанные действия юридического лица МБДОУ «ЦРР детский сад № 84» квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ  невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании руководитель юридического лица директор МБДОУ «ЦРР детский сад № 84» пояснила, что по предписанию за № 53/1/1 от 23.05.2016г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, были выявлены нарушения и указан срок для устранения нарушений. На сегодняшний день своими силами устранена часть нарушений. Не устранены нарушения, которые не могут быть устранены своими силами, так как требуют больших финансовых затрат. Источником финансирования МБДОУ «ЦРР детский сад № 84» является бюджет г. Махачкалы. В связи с этим, после получения предписания ею были направлены письма в администрацию г. Махачкала о необходимостивыделения финансовых средств для устранения данных нарушений. В данном случае им как руководителем юридического лица выполнены все возможные действия для устранения нарушений, однако они остались не устраненными ввиду отсутствия финансовых средств на их устранение.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, выслушав объяснения руководителя юридического лица, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического  лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как усматривается из исследованных судом доказательств (писем, заявлений) юридическое лицо МБДОУ «ЦРР детский сад № 84» обращалось в администрацию г. Махачкалы по вопросам оказания содействия в выполнении предписаний ОНД УНД ГУ МЧС России по РД. Таким образом, установлено, что юридическим лицом МБДОУ «ЦРР детский сад № 84» принимались все зависящие от него меры по исполнению предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.Однако возможность исполнений предписания № 53/1/1 от 23.05.2016 г. у юридического лица отсутствовала по независящим от него обстоятельствам (отсутствие финансирования и пр.)

С учетом изложенного, суд считает, что юридическое лицо не может быть признано виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «ЦРР-детский сад № 84» по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения п. 2 ч. 1 ст. 24.5.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ленинский районный суд г. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья с/у № 7 Р.М.Омаров