Решение по делу № 5-810/2015 от 28.12.2015

№ 5-810/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» декабря 2015 года

Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы Иоффе Н.С., находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 120, каб. 23, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>) Писцова <ДАТА>, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 8 Ленинского судебного района г.Костромы поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 44-131248-02-685 от 27.11.2015 года, составленныйв отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Писцова И.А. по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Писцов И.А. в срок до 30.10.2015 г. не предоставил в ФАС сведения за 3 квартал 2015 г. о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Защитник Писцова И.А. по соглашению адвокат Власов А.А. в судебном заседании просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что Писцов И.А. как должностное лицо не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, уведомление направлено лишь в адрес юридического лица, протокол составлен в отсутствии Писцова И.А., протокол вручен Бойцовой Н.М., которая не имела надлежащей доверенности от <ОБЕЗЛИЧЕНО> Писцова И.А., в нарушении ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении Писцову И.А. не направлялась.

Специалист-эксперт ОКСС Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммунакаций по Костромской области Шишкин С.В. просил привлечь  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Писцова И.А. к административной ответственности, ограничившись минимальным наказанием в виде предупреждения.

Выслушав участвующих в деле лиц, иисследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что для составления протокола об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Писцов И.А. извещался по месту регистрации юридического лица: <АДРЕС>.

Протокол об административном правонарушении от 27.11.2015 г. был составлен в присутствии Бойцовой Н.М., предъявившей доверенность от имени Писцова И.А., сроком действия до 30.12.2015 г., не имеющую дату выдачи, в связи с чем, данный документ является ничтожным.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № 44-131248-02-685 от 27.11.2015 был составлен в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, в присутствии лица, не имеющей надлежащей доверенности,  и в отсутствии сведений о надлежащем извещении Писцова И.А.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении № 44-131248-02-685 от 27.11.2015 года допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, данный протокол нельзя признать надлежащим доказательством по делу, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношениидиректора ООО «ЛОКАЛНЕТ+» Писцова И.А подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч.1 п.2 ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Писцова  <ДАТА> по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Ленинский районный суд г. Костромы.

Мировой судья                                                                                                Н.С.Иоффе