Решение по делу № 4-731/2016 от 16.11.2016

Дело № 4-731/2016-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Северодвинск                                                                                       16 ноября 2016 года

Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д.12), рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП  РФ в отношении:

Игнатьева С.В., <ИЗЪЯТО>;

установил:

07 октября 2016 года мировому судье судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении по обвинению Игнатьева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Игнатьев С.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал по доводам, изложенных в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела.

Помощник прокурора в г. Северодвинске Кононов В.О. в судебном заседании настаивал на привлечении Игнатьева С.В. к ответственности по ст. 17.7  КоАП РФ. При рассмотрении дела уточнил, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, является Игнатьев С.В., а не Игнатьев С.В.. Указание в постановлении о возбуждении дела об административной ответственности в качестве привлекаемого лица Игнатьева С.В. является технической ошибкой - опечаткой.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно материалам дела, Игнатьев С.В. обвиняется в том, что являясь председателем ТСНИ «<ИЗЪЯТО>», расположенного в г. Северодвинске по адресу: ул. <АДРЕС>  не исполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, изложенные в уведомлении о проведении проверки от 01 сентября 2016 года, чем 10 сентября 2016 года совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол и в нем указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Эти требования позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В силу упомянутых выше правил никто не может быть подвергнут административному наказанию по протоколу об административном правонарушении (постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении), составленному в отношении другого лица.

Как следует из материалов дела 29 сентября 2016 года заместителем прокурора г. Северодвинска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Игнатьева С.В..

В иных материалы дела не содержится полных данных (имени и отчества) лица, привлекаемого к административной ответственности, а имеется лишь указание на инициалы - «С.В.».

В судебном заседании установлено, что председателем ТСНИ «<ИЗЪЯТО>» является Игнатьев С.В..

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении Игнатьева С.В., в материалах дела отсутствует постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, составленный в отношении Игнатьева С.В., вопреки установленной процедуре административного производства, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не может быть восполнено в ходе рассмотрения дела.

Несоблюдение требований закона в части соблюдения установленной процедуры административного производство, повлекло нарушение у Игнатьева С.В. его прав, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.

Данные существенные нарушения процессуального закона влекут признание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.2 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Игнатьева С.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья                                          подпись                                        А.М. Кордюкова