Решение по делу № 4-326/2017 от 25.05.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-326/2017

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 25 мая 2017 г.Мировой судья судебного участка № 2 Ненецкого автономного округа Шевела Т.Н. (исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 НАО), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕД-ФУД», ИНН 7701272975, КПП 772401001, ОГРН 1027739244268, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.09.2002 года, юридический адрес: 115230, г. Москва, проезд Хлебозаводский, д. 7, стр. 9, пом. VIII, ком. 12, местонахождение филиала г. Нарьян-Мара, 166000, Ненецкий автономный округ, г.Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 4,

установил:

 при проведении внеплановой выездной проверки в период с 12 апреля 2017 по 03 мая 2017 года в отношении филиала ООО «МЕД-ФУД» в г. Нарьян-Маре, расположенном по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 4, установлен факт не выполнения пунктов 2, 3, 9, 16 Предписания от 13 марта 2017 г. по устранению нарушений в сфере санитарного эпидемиологического благополучия населения, вынесенного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу, в срок до 04 апреля 2017 года.Указанным предписанием предусмотрено выполнении требований ст.ст. 11, 15, 17, 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ РФ №52-ФЗ), п.п. 14.5, 14.9, 14.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СП 2.1.3.2630-10), п. 4.1, 4.4, 4.5, 5.9, 6.14, 6.16, 6.18, 6.19, 6.21, 6.22, 8.11, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», всего 13 пунктов. Срок выполнения предписания от 13 марта 2017 года был установлен до 03 апреля 2017 года.В установленный законом срок предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от 13 марта 2017 года не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало исполнению.

03 мая 2017 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роспотребнадзора по НАО) установлено, что ООО «МЕД-ФУД» не выполнило в установленный законом срок п.п. 2, 3, 9, 16 законного предписания от 13 марта 2017 года должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, поскольку разработанное плановое меню для организации питания пациентов детского отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» не соответствует установленным требованиям (п. 2 Предписания); при составлении меню - раскладок (фактического меню) для организации питания пациентов детского отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница»  не соблюдаются  основные принципы лечебного питания, по набору продуктов, выполнению норм лечебного питания и содержанию белков в среднесуточном рационе из расчета на 1 больного (п. 3 Предписания); не обеспечено мытье ланчбоксов (столовой посуды для пациентов) отдельно от  оборотной тары, мытье ланчбоксов и оборотной тары организовано в одном помещении (п. 9 Предписания); не разработана и не внедрена процедура, основанная на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP -  Hazard Analysis and Critical Control Points) (п. 16 Предписания).

Таким образом, в действиях ООО «МЕД-ФУД» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «МЕД-ФУД» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, с протоколом согласна, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, в котором пояснила, что в настоящее время ведется работа по исполнению предписания. Заключены договора, копию прилагает.

Отсутствие представителя ООО «МЕД-ФУД» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ООО «МЕД-ФУД» без участия представителя.

Вина ООО «МЕД-ФУД» подтверждается следующими материалами дела: протоколом № 88 об административном правонарушении от 10 мая 2017 года, в котором описано событие административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого лица по доверенности, с разъяснением прав, о чем имеются соответствующие подписи. Каких-либо объяснений, замечаний в протоколе не содержится; распоряжением Управления Роспотребнадзора по НАО от 10.04.2017 г. № 37 о проведении внеплановой выездной проверки филиала ООО «МЕД-ФУД» в г. Нарьян-Маре; актом проверки от 03.05.2017 г. № 44 о выявленных нарушениях в деятельности филиала ООО «МЕД-ФУД» в г. Нарьян-Маре; предписанием от 03.05.2017 г. об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 15 июня 2917 г. Предписание получено представителем ООО «МЕД-ФУД» 03.05.2017 г.; уведомлением №01-1-47/606 от 03.05.2017 г. о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «МЕД-ФУД»; объяснениями представителя ООО «МЕД-ФУД» от 03.05.2017 г. о том, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются, заключены договоры для разработки соответствующей документации; экспертным заключением № 02-32/152 от 24.04.2017 г.; актом проверки от 13.03.2017 г. № 29 о выявленных нарушениях в деятельности филиала ООО «МЕД-ФУД» в г. Нарьян-Маре; предписанием от 13.03.2017 г. об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 03 июня 2917 г. Предписание получено представителем ООО «МЕД-ФУД» 03.04.2017 г.; фототаблицей к Акту проверки №29 от 13.03.2017 г.; распоряжением Управления Роспотребнадзора по НАО от 14.02.2017 г. № 23 о проведении внеплановой выездной проверки филиала ООО «МЕД-ФУД» в г. Нарьян-Маре; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 77 № 017833139 и листом записи в ЕГРЮЛ от 9.06. 2016 г.; протоколом № 3/2016 внеочередного собрания ООО «МЕД-ФУД» от 31.05.2016 г.; уставом ООО «МЕД-ФУД» от 27.10.2015 г.В соответствии с ч.2 ст.25 №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На момент рассмотрения дела ООО «МЕД-ФУД» не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписания государственного органа контроля, так же не представлено документов, подтверждающих предоставление отсрочки исполнения предписания.

Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «МЕД-ФУД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние, совершенное ООО «МЕД-ФУД», не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля. При надлежащем исполнении юридическим лицом своих обязательств, указанное правонарушение не имело бы место.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица мировой судья признает признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

При назначении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «МЕД-ФУД», ИНН 7701272975, КПП 772401001, ОГРН 1027739244268, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.09.2002 года, юридический адрес: 115230, г. Москва, проезд Хлебазоводский, д. 7, стр. 9, пом. VIII, ком. 12, местонахождение филиала г. Нарьян-Мара: 166000, Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, улица Ленина, дом 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (Одиннадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Ненецкому округу), р/сч 40101810040300002501, БИК 041117001, ИНН 2983002647, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Разъяснить ООО «МЕД-ФУД» о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.Н. ШевелаМировой судья судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа находится по адресу: улица Ленина, дом 35, корпус «А», город Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.

Вступило в законную силу:  

Дата выдачи постановления: 25.05.2017 г.