Решение по делу № 5-16/2016 (5-1067/2015) от 19.01.2016

Дело <НОМЕР>.

         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                         <АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего в должности заместителя начальника Управления общественной безопасности, противодействия коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами администрации <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.5.39 КоАП РФ,

                                                       У С Т А Н О В И Л;

     Прокуратурой РД <АДРЕС> в ходе проведения проверки по заявлению жителя <АДРЕС> <ФИО3> по факту о нарушениях администрацией <АДРЕС> требований ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» было установлено, что <ДАТА4> <ФИО3> обратился в администрацию <АДРЕС> с запросом о предоставлении информации, который зарегистрирован в управлении делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан администрации <АДРЕС> <ДАТА5> <НОМЕР> и сразу же передан для рассмотрения в управление общественной безопасности, противодействия коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами администрации <АДРЕС>. Начальником Управления запрос <ФИО3> <ДАТА6> адресован для исполнения своему заместителю <ФИО2>, который в ходе прокурорской проверки, было установлено, что по состоянию на <ДАТА7> находится у заместителя начальника Управления <ФИО2> не исполненным. Согласно ч.1 ст.18 ФЗ <НОМЕР> пользователь информацией имеет право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством РФ, а согласно ч.6 ст.18 ФЗ <НОМЕР> запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством РФ. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверхустановленного настоящим ФЗ срока для ответа на запрос. В соответствии со ст.25 ФЗ <НОМЕР> должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

     Таким образом, <ФИО2> совершил нарушение требований норм ст.18 ФЗ, т.е. неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление, либо предоставление заведомо недостоверной информации, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренное ст.5.39 КоАП РФ.

     В суд явился <ФИО2>, ему были протокольно разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде <ФИО2> согласился с выявленным административным правонарушением.

     В суд явился также представитель Прокуратуры РД <АДРЕС> - <ФИО4>, поддерживает постановление Прокуратуры РД <АДРЕС> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении <ФИО2> и просит назначить наказание в пределах санкции данной статьи КоАП РФ.

     Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

     В соответствии со статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение в неправомерном отказе в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление, либо предоставление заведомо недостоверной информации.

     Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтверждается, исследованным в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.5.39 КоАП РФ; копией заявления <ФИО3> в Прокуратуру <АДРЕС> от <ДАТА9>, копией запроса <ФИО3> о предоставлении информации о деятельности органа местного самоуправления <ФИО2>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО2> в неправомерном отказе в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление, либо предоставление заведомо недостоверной информации и квалифицировать его действия в соответствии со ст.5.39 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.39 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

     Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет:    

Банк ГРКЦ НБ РД Банка России, получатель УФК по РД (Прокуратура РД,

л/с 04031428160), <НОМЕР>,

р/счет - 40101810600000010021,

КБК - 41511690010016000140,

ОКТМО - 82701000

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                            <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «___»________2016г.                              <ФИО1>

копия верна:

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

         При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА10> в отношении <ФИО2> по ст.5.39 КоАП РФ, для сведения.

         Приложение: на 2 листах.

         Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                            <ФИО1>

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

         При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА10> в отношении <ФИО2> по ст.5.39 КоАП РФ, для сведения.

         Приложение: на 2 листах.

         Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                            <ФИО1>