Решение по делу № 5-476/2020 от 14.10.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении (443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13) 16 октября 2020г. г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года. Постановление в полном объеме составлено 16 октября 2020 года. Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Самарской области Колесников Александр Николаевич, и.о. мирового судьи судебного участка №18 Красноглинского судебного района г. Самары рассмотрев дело № 5-476/2020 об административном правонарушении в отношении: ООО Управляющая компания «Салют», ИНН 6313549495, ОГРН 1156313066030, юридический адрес: г. Самара, п. Мехзавод, квартал 11, дом 14а, У С Т А Н О В И Л: 20.08.2020г. государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области составлен протокол № СКГ-91157 об административном правонарушении в отношении ООО Управляющая компания «Салют» по ч. 5 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, а именно за неисполнение предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области № СКГ-90810 от 10.07.2020г. по факту глубокого разрушенияж/б плиты балкона в квартире <НОМЕР> Согласно требованиям данного предписания было провести ремонтно-восстановительные работы железобетонной плиты балкона в квартире <НОМЕР>, срок устранения - 31.07.2020г. ООО Управляющая компания «Салют» предписание не исполнило. Указанными действиями юридическое лицо ООО УК «Салют» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель ООО УК «Салют» Деревянко Е.Д. пояснила, что с протоколом не согласна, так как жильцами дома снизилась платежная дисциплина, в связи с распространением COVID 19 и Постановлением Правительства от 02.04.2020 г. №424 и отмены взыскания неустойки до 01.01.2021 г. Ремонт балкона произведен, что подтверждается представленными доказательства. Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется "Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 (далее - Правила содержания) и "Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их содержания и выполнения", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 290 от 03.04.2013 года. В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Правил содержания в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170. Пунктом 4.2.4.2. Правил N 170 предусмотрено, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту. Пунктом 4.2.4.3 Правил N 170 предусмотрено, что отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290, в такой перечень услуг и работ, выполняемых управляющими организациями, включаются, в том числе и работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в частности: выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках. П. 7 приложения 7 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрено, что к перечным работ, относящихся к текущему ремонту относятся, в том числе: лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей в части восстановления или замены отдельных участков и элементов. Вина юридического лица ООО УК «Салют» в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами: протоколом № СКГ-91157 от 20.08.2020г., копией уведомления - вызова от 19.08.2020г., копией акта проверки от 19.08.2020г., решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 13.08.2020г., копией распоряжения о проведении проверки от 12.08.2020г., копией листа записи ЕГРЮЛ, копией лицензии ООО УК «Салют», копией модельного договора управления МКД от 01.08.2018г., копией предписания № СКГ-90810 от 10.07.2020г., копией заявления Иваненко А.В., другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они не противоречат требованиям закона. В силу, приведенных выше норм закона, указанные в предписании меры для устранения нарушения, должны осуществляться управляющей компанией в силу возложенных на нее обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому ООО УК «Салют» в соответствии ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного ООО УК «Салют» административного правонарушения, его финансового положения, характера и социальной значимости деятельности управляющей компании, мировой судья полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - 200 000 рублей, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, привлекаемого к ответственности, тогда как наказание должно быть разумным и исполнимым, а потому мировой судья считает, что возможно назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо ООО УК «Салют» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью. Мировой судья А.Н. Колесников Реквизиты для оплаты административного штрафа: дело 5-476/2020 УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, Р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36701315, КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000000316238 , наименование платежа: административный штраф. Штрафподлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию представить в суд в кабинет 7. Тел. 950-56-39. sud18@smsso.ru  <ОБЕЗЛИЧЕНО>