Решение от 07.09.2012 по делу № 5-204/2012 от 07.09.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2012 г.                                                                                                 г. Сенгилей

Мировой судья судебного участка № 1 Сенгилеевского административного района Ульяновской области Кузнецова О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Курамшина Н.В.1 <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающей по адресу:  <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные гл.19 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 08 августа 2012г. Курамшина Н.В. использует земельный участок в <АДРЕС> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающего документов на землю в нарушение ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ. 29 ноября 2010 года ей было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, в котором было указано, что Курамшина Н.В. обязана устранить указанное нарушение до 01 марта 2011 года. По ходатайству Курамшиной Н.В. от 28.02.2011г. ей был продлен срок исполнения предписания на 180 дней, затем по ее заявлению от 30.06.2011г., срок был продлен до 02.01.2012г., по ее заявлению от 29.12.2011г., срок был продлен до 30.07.2012г. В ходе проверки 08 августа 2012 года выяснилось, что Курамшина Н.В. нарушение не устранила.

При рассмотрении дела в судебном заседании 23 августа 2012 года Курамшина Н.В пояснила, что пользуется земельным участком в <АДРЕС>, полученным по наследству после смерти мужа Курамшина Н.В.1. На момент его смерти они проживали по одному адресу, т.е. она считается фактически принявшей наследственное имущество. Оформить земельный участок на себя она не смогла до настоящего времени из-за длительного получения документов, необходимых для предоставления в нотариальную контору, и из-за отсутствия денежных средств.   Земельный участок принадлежал мужу на праве собственности на основании договора купли-продажи и свидетельства о праве собственности на землю. Просила отложить рассмотрение дела для представления указанных документов в материалы дела. В судебном заседании 07 сентября 2012 года представилав материалы дела копии следующих документов: своего паспорта, свидетельства о браке, свидетельства о смерти мужа,  справки, подтверждающей, что муж на момент смерти проживал по тому же адресу, договора купли-продажи земельного участка, свидетельства о праве собственности на землю на имя ее мужа, кадастрового паспорта земельного участка.  

Заместитель начальника Сенгилеевского отдела - заместитель главного государственного инспектора Сенгилеевского и Тереньгульского районов по использованию и охране земель Азов А.А., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что Курамшина Н.В. нарушает земельное законодательство, т.к. пользуется земельным участком без документов, без законных оснований, долго не оформляет свидетельство о праве на наследствои свидетельство о праве собственности на землю. При этом суду пояснил, что  законодательством не ограничен срок оформления наследственных прав на земельный участок. 

Выслушав пояснения Курамшиной Н.В., Азова А.А., изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ наступает заневыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Следовательно, предписание об устранении нарушений законодательства должно быть законным.

Проверив предписание №08 от 29.11.2010г., в котором указано, что Курамшиной Н.В. нарушены ст.ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ, суд приходит к выводу, что указанное предписание не является законным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III,IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

В соответствии со ст.26  Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III,IV Земельного Кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.14 Федерального закона  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В силу ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом  принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом.

В предписании №08 от 29.11.2010г. указано, что Курамшина Н.В. использует указанный земельный участок. Таким образом, она фактически приняла  наследство.

В соответствии со ст.1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства.

Таким образом, законом не ограничен срок для получения наследником свидетельства о праве на наследство. До получения свидетельства о праве на наследство у гражданина не возникает обязанности и не имеется возможности получить свидетельство о государственной регистрации права.    

Неполучение Курамшиной Н.В. свидетельства о праве на наследство на земельный участок до срока, установленного в вышеуказанном предписании, а также до сроков, указанных в определениях о продлении срока исполнения предписания, и соответственно неполучение свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок в указанные сроки не является нарушением статей 25, 26 Земельного Кодекса РФ.

Принимая во внимание, что предписание №08 от 29.11.2010г., вынесенное в отношении Курамшиной Н.В., не является законным, Курамшина Н.В. не может быть привлечена к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за невыполнение указанного предписания.   

         Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

            В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

            В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.1 ░░░░ ░░.

            ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░.30.3 ░░░░ ░░).

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░░░░░░░░░ ░.░.