Решение от 24.09.2018 по делу № 5-340/2018 от 24.09.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2018 года г.Чапаевск Самарской области Резолютивная часть постановления объявлена 24.09.2018г.В полном объеме постановление изготовлено 27.09.2018 г. (ч.1 ст. 29.11 КоАП) 

Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., рассмотрев материалы дела №5-340/2018 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Герасимова Александра <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного  и проживающего  по адресу:  <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:07.09.2018 инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский УНДиПР ГУ МЧС России по Самарской области Моревым Н.П. составлен протокол №185 в отношении индивидуального предпринимателя Герасимова А.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Из протокола следует, что в результате внеплановой выездной проверки в целях проверки соблюдения требований пожарной безопасности, исполнение которых было установлено ранее выданным предписанием №56/1/1 от 24.04.2018г., установлено, что индивидуальный предприниматель Герасимов А.В., осуществляющий деятельность в здании по адресу: <АДРЕС> не выполнил в установленный срок требования пунктов №№ 1, 3 указанного предписания. В судебном заседании Герасимов А.В. факт совершения правонарушения не признал, пояснил, что в ? части здания, находящейся у него на праве собственности, он осуществляет продажу бытовой техники, график работы его магазина с 9 до 19 час, вторую половину здания занимает <НОМЕР>», в котором находится кафе, и график их работы не совпадает с его графиком, в связи с чем по окончании работы он закрывает своей магазин на ключ, так как в нем находится бытовая техника, и выход со второго этажа торгового здания остается один, в таком виде помещение ему было продано, в связи с чем не согласен с данным пунктом предписания, однако, предписание не обжаловал. Требование п.1 предписания в настоящее время им исполнено, инструкция приведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, в подтверждение чего представил копию инструкции о мерах пожарной безопасности. В судебном заседании инспектор отдела надзорной деятельности муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский Павлов А.А. обстоятельства совершения правонарушения по протоколу об административном правонарушении поддержал, пояснил, что проверка проводилась на основании поручения Правительства РФ от 28.03.2018 №ДМ-П4-1776. И индивидуальному предпринимателю Герасимову А.В., и <НОМЕР>» выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, так как запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, и по окончании работы магазина ИП Герасимова А.В. один из двух имеющихся выходов со второго этажа торгового здания закрывается продавцом на ключ при нахождении людей на втором этаже, что является нарушением п.35 Правил противопожарного режима в РФ, предписание №56/1/1 от 24.04.2018г. ИП Герасимов А.В. в установленный срок не выполнил, торговый центр является объектом массового скопления людей, в связи с чем просит привлечь ИП Герасимова А.В. к административной ответственности. Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Герасимовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, нашел подтверждение в суде.В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.  

Из материалов дела следует, что в целях реализации поручения Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> на основании распоряжения главного государственного инспектора  муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА8> проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Герасимова А.В., по результатам которой 26.04.2018г. выдано предписание №56/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.07.2018г.

На основании распоряжения главного государственного инспектора муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский по пожарному надзору №112 от 04.07.2018г. проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания №56/1/1, в результате которой установлено неисполнение: - пункта 1 предписания, согласно которому руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом ХVIII Правил противопожарного режима в РФ; - пункта 3 предписания, согласно которому запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Таким образом, Герасимов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС> допустил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Факт совершения ИП Герасимовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, представленных в материалы дела. Нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в предписании №56/1/1 от 26.04.2018 года, представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь тяжкие последствия вследствие возникновения пожара. Индивидуальный предприниматель Герасимов А.В. не представил мировому судье доказательств своевременного принятия достаточных мер для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности и выполнения предписания, предписание не обжаловал. Невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, Герасимова А.В., не признающего факт совершения административного правонарушения, суд расценивает как способ защиты. Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, по общему правилу индивидуальные предприниматели за совершенные им правонарушения несут административную ответственность в пределах санкции, предусматривающей административную ответственность должностных лиц, если законом не установлено иное. При назначении наказания за совершение административного правонарушения мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и степень опасности правонарушения, принимает во внимание данные о личности Герасимова А.В., его имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа. Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, руководствуясь ч.12 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.12 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (4200 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░/░ 04421783370 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 6315800812, ░░░ 631501001, ░/░░░░ 40101810200000010001, ░░░ 043601001, 443100, ░.░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░░░, 193. ░░░░ 08928842, ░░░░░ 36604000, ░░░░ 1046300466838, ░░░░░ 20904, ░░░░ 12, ░░░░░ 75.25.2, ░░░ 17711607000016000140 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░». ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №120 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, ░.1, ░░░.12. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>