Решение по делу № 5-353/2017 от 28.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

г. Тольятти 28.07.2017 г. Мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарскойобласти Теньковская Г.В., рассмотрев материалы административного дела <НОМЕР> в отношении юридического лица ООО «КОНТАКТ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации: <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС> о привлечении к административной ответственности по ст. 13.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 11 час. 00 мин. при рассмотрении материалов Управления ФСБ России по Самарской области выявлено нарушение ч. 6 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи», пп. «г» п. 22 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014г. № 1342, а именно ООО «КОНТАКТ», действующее от имени оператора связи ПАО «МТС», включило в договоры об оказании услуг подвижной связи МТС, составленные в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> недостоверные сведения об абонентах, во всех заключенных договорах указаны серия и номер одного и того же паспорта (серия <НОМЕР> <НОМЕР>), то есть договоры об оказании услуг подвижной связи МТС, заключенные ООО «КОНТАКТ», являются не достоверными.

По данному факту главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Самарской областибыл составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА8>

Действия юридического лица -  ООО «КОНТАКТ» главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Самарской области квалифицированы по ст. 13.30 КоАП РФ как невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующимот имени оператора связи, или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов.

Представитель ООО «КОНТАКТ» - коммерческий директор <ФИО1> в судебном заседании с протоколом согласился, пояснил, что данное нарушение произошло вследствие недостаточного контроля в указанный промежуток времени за надлежащим заполнением бланков договоров с абонентами, это явилось следствием привлечения низкоквалифицированного персонала к работе. Также пояснил, что часть регистрационных форм помечена печатью <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с тем, что произошла переуступка прав и обязанностей от <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ООО «КОНТАКТ».

Выслушав представителя ООО «КОНТАКТ» <ФИО1> исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему:

ООО «КОНТАКТ» действует от имени оператора связи ПАО «МТС» на основании договора коммерческого представительства <НОМЕР> от <ДАТА9>, соглашения о замене стороны в договоре от <ДАТА10>

Статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

В силу пункта 1 статьи 44 Закона о связи услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны (пункт 14 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1342).

Согласно пункту 13 Правил оказания услуг телефонной связи, оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от его имени расчеты с абонентом и (или) пользователем и иные действия по обслуживанию абонентов и (или) пользователей от имени оператора связи.

В соответствии с частью 6 статьи 44 Закона о связи лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

П. 22 пп. «г» Правил оказания услуг телефонной связи предусмотрено, что в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны сведения об абоненте -  фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения (юридический адрес и адрес фактического нахождения), основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица.

В договорах об оказании услуг подвижной связи МТС, составленных ООО «КОНТАКТ», действующим от имени оператора связи ПАО «МТС», и заключенных с абонентами в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> указаны серия и номер одного и того же паспорта (серия <НОМЕР> <НОМЕР>), то есть включены недостоверные сведения об абонентах, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, нарушение, допущенное ООО «КОНТАКТ»,  выразившееся во включении недостоверных сведений об абонентах в договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи, свидетельствует о невыполнении предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи, в связи с чем, его действия правильно квалифицированы по ст. 13.30 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает вину ООО «КОНТАКТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.30 КоАП РФ доказанной, обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность суд не усматривает, полагает  возможным назначить наказание в виде  минимального размера административного штрафа.

Исходя из изложенного, на основании ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «КОНТАКТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.30 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере  - 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу на расчетный счет: Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области), БИК 043601001, ИНН 6317051799, КПП 631501001, л/с 04421А19290, Банк: Отделение Самара г. Самара, р/с 40101810200000010001, ОКТМО 36701325, КБК 09611690040116000140, УИН 09600000000006134729. Квитанцию об оплате представить мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области.Предупредить, что при неуплате штрафа в 60-дневный он будет взыскан в принудительном порядке, что повлечет ответственность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, к наказанию в виде суммы штрафа  в двукратном размере, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток. 

Копию настоящего постановления направить в Управление Роскомнадзора по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья:                                       Г.В. Теньковская