Решение по делу № 5-243/2012 от 26.06.2012

                                                                                                               Дело № 5 - 243/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Николаевка                                                                                                 26 июня 2012 года

Мировой судья судебного участка № 2 Николаевского административного района Ульяновской области Карасева Екатерина Александровна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Николаевского административного района Ульяновской области, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Коммунальная, дом 2, 

с участием помощника прокурора Николаевского района Ульяновской области Маликова Максима Александровича,

рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

Индивидуального предпринимателя Громовой <*1> (ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>), гражданки Российской Федерации, родившейся <ДАТА3> в городе <АДРЕС> Казахской ССР, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, к административной ответственности за нарушения порядка управления не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по статье 19.7. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 июня 2012 года прокурором Николаевского района Ульяновской области при рассмотрении материалов общенадзорной проверки, проведенной 25 июня 2012 года в р.п. Николаевка Ульяновской области, соблюдения трудового и законодательства о занятости населения в деятельности Индивидуального предпринимателя Громовой <*1>, выявлены нарушения федерального законодательства и обнаружены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7. КоАП РФ. Так, согласно информации представленной ОГУ «Центр занятости населения Николаевского района» по состоянию на 25 июня 2012 года, за апрель-май 2012 года Индивидуальным предпринимателем Громовой<*> Валерьевной не предоставлялась информация о наличии вакантных мест в органы занятости. 

Индивидуальный предприниматель Громова<*> Валерьевна в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. 26 июня 2012 года до судебного разбирательства, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело об административном правонарушении без её участия, вину признала, с протоколом согласилась. В соответствие со статьёй 25.1. КоАП РФ, поскольку Индивидуальный предприниматель Громова<*> о слушании дела извещена надлежащим образом, представила соответствующее заявление, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, который привел доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагавшего о наличии в действиях Индивидуального предпринимателя Громовой <*1> вмененного состава административного правонарушения и просившего назначить административное наказание в пределах санкции статьи и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года деятельность государственной службы занятости населения направлена на: оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

В целях реализации службой занятости данной деятельности, в соответствии с пунктом 3 статьи 25 вышеуказанного Закона, на работодателей возложена обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости: - сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; - информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11 мая 2010 года, Громова <*1> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Обстоятельства совершенного Индивидуальным предпринимателем Громовой<*> Валерьевной правонарушения, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июня 2012 года;

- объяснением Индивидуального предпринимателя Громовой <*1>, данным 25 июня 2012 года в прокуратуре Николаевского района Ульяновской области;

- информацией директора ОГКУ ЦЗН Николаевского района Лёшиной <*>, из которой следует, что Индивидуальный предприниматель Громова <*1> за период с 01 января 2012 года по 05 апреля 2012 года не представила информацию о наличии вакансий.

Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой, и признанием вины Индивидуального предпринимателя Громовой <*1>, и из них следует, что Громова <*1>, являясь работодателем, а именно Индивидуальным предпринимателем, по состоянию на 25 июня 2012 года, в нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года, не представила в ОГКУ «Центр занятости населения Николаевского района», сведения за апрель 2012 года, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Мировой судья считает, что бездействие Индивидуального предпринимателя Громовой <*1> правильно квалифицировано по статье 19.7. КоАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное положение Индивидуального предпринимателя Громовой <*1>. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Индивидуального предпринимателя Громовой <*1> являются совершение впервые административного правонарушения и признание ей своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить Индивидуальному предпринимателю Громовой <*1> административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя Громову <*1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Николаевского административного района Ульяновской области.

Мировой судья:                                                                                                        Е.А. Карасева